Наверх
Министерство природных ресурсов Хабаровского края

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 23 августа 2019

Обновлено 2 часа назад

События О Министерстве Деятельность Документы Программы Обращения Противодействие коррупции Вакансии Важно

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в органе власти


Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за I квартал 2019 года

В I квартале 2019 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 171 обращение. За аналогичный период 2018 года поступало 85 обращений, наблюдается рост числа обращений в 2 раза.

Большинство поступивших в I квартале обращений связаны с тематикой - Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 22 обращения. За аналогичный период прошлого года (далее по тексту – АППГ) поступало 7 обращений, отмечается рост в 3 раза. Из 22 обращений 17 связаны с вопросами добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее по тексту – ВБР), 3 обращения с вопросами выделения квот на добычу охотничьих ресурсов и охотничьим промыслом и 1 обращение с вопросами по Дальневосточному гектару.

В группе вопросов добычи (вылова) ВБР поднимались следующие типовые вопросы:

- в четырех обращениях от одного автора о содействии в решении вопроса о закреплении за жителями с. Монгол и с. Савинского Ульчского района водных рыбопромысловых участков, находящихся в непосредственной близости с указанными селами;

- о выступлении с инициативой о внесении изменений в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". О рассмотрении возможности использования любого рыбопромыслового участка, предназначенного для рыболовства, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности общин коренных малочисленных народов Севера любыми общинами;

- о несогласии с установленным лимитом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. О необходимости пересмотра лимитов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

- о личном приеме Губернатором края по вопросу рассмотрения организационных вопросов рыбопромысловой деятельности коренных малочисленных народов Севера;   

- о необходимости запрета промысла летней кеты и горбуши в бассейне реки Амур;

- о социальной напряженности в селах Херпучи и Оглонги района имени Полины Осипенко в результате запрета на вылов тихоокеанских лососей в реке Амгунь в целях спортивного рыболовства. О содействии в разрешении ситуации;

В группе вопросов, касающихся добычи охотничьих ресурсов, поднимаются вопросы:

- о проблеме получения охотничьего билета федерального образца, осуществления любительской и спортивной охоты в Советско-Гаванском районе;

- об изъятии охотничьего билета заявителя в ходе рейда. О содействии в признании утерянным охотничьего билета заявителя; 

- о разъяснении порядка получения разрешения на участие в охоте, в составе общины коренных малочисленных народов Севера. 

На 2 месте находится тематика – Гуманное отношение к животным. Создание приютов для животных. Поступило 18 обращений, за АППГ обращения по данной тематике отсутствовали.

Во всех обращениях выражается несогласие с решением властей Хабаровского края по передаче тигров Амура и Тайги из Приморского Сафари-парка в зоопарки Краснодарского края и г. Алма-Аты.

В ответах заявители и природоохранный прокурор Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры проинформированы, что в соответствии с Законом Хабаровского края от 25.06.2003 № 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края" решение об отчуждении имущества, находящегося в краевой государственной собственности, принимает Правительство края.

Губернатором Хабаровского края принято решение о передаче тигра "Амур" в собственность Приморского края на безвозмездной основе.

Администрацией Приморского края дано согласие на принятие в государственную собственность тигра Амур.

В связи с отсутствием до настоящего времени информации от КГКУП "Алматинский зоологический парк" Управления культуры и архивов г. Ал-маты (далее – Алматинский парк) по запросу министерства культуры Хабаровского края об условиях, в которых планируется содержание тигрицы "Тайга", а также актуальных рекомендаций от Евроазиатской региональной ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАРАЗА) о возможности её размещения в Алматинском парке, предлагается начать работу по расторжению договора о передаче тигрицы в безвозмездное пользование данного парка.

В настоящее время тигрица после возвращения из Приморского сафари-парка проходит плановые карантинные мероприятия в центре реабилитации диких животных "Утёс" на территории муниципального района им. Лазо Хабаровского края.

По завершении вышеназванных мероприятий планируется размещение тигрицы в Зоосаде им. В.П. Сысоева.

На 3 месте тематика – Загрязнение окружающей среды, сбросы, выбросы, отходы. Поступило 17 обращений, АППГ – 5 обращений.

- в том числе поступило 2 обращения от одного заявителя по вопросам, связанным с задымлением в городе Комсомольске-на-Амуре в результате сжигания сухой травы в Китае, с установлением экологического контроля по вопросу задымленности атмосферного воздуха, вызванного пожарами, с причинением вреда здоровью жителей. Обращения находятся на рассмотрении;

-  по результатам рабочей поездки Губернатора края в Ванинский район 06.02.2019 поступило несколько обращений о загрязнении воздуха и морской среды в результате деятельности компании ООО "Ремсталь" в Советско-Гаванском районе. О необходимости проведения общественных слушаний и экологической экспертизы по проекту перевалки угля в бухте Эгге, согласования с Федеральным агентством по рыболовству. О принимаемых мерах по информированию населения об экологической ситуации.

Заявителям направлена подробная информация по существу поставленных вопросов в обращении, сообщено что вопросы, адресованные ООО "Компания Ремсталь", будут направлены руководителю компании для их обсуждения в ходе очередного Заседания межведомственной рабочей группы по обеспечению безопасного и социально-ответственного функционирования и развития портов Ванино и Советская Гавань;

- о факте сброса канализационных стоков в реку Амур в городе Комсомольске-на-Амуре. О непринятии мер администрацией города по очистке канализации ответ направлен для свода в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края;

- обращение жителя Советско-Гаванского района о нарушении требований природоохранного законодательства при эксплуатации свалки для размещения твердых бытовых отходов, ненадлежащем содержании территории объекта в районе рабочего поселка Майский Советско-Гаванского района ООО "УК "Спектр". О возгорании свалки твердых бытовых отходов, выбросе дыма в атмосферный воздух рассмотрено. Ответ направлен для свода в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края.

Четвертое место в условном рейтинге занимает тематика – Особо охраняемые природные территории. Поступило 15 обращений, АППГ поступало 1 обращение.

Поступили обращения:

- о вспышке бешенства диких лис в Амурской области и Хабаровском крае в связи с нарушением экологического баланса и уничтожением природных врагов лис – тигров, медведей, волков, росомах, рысей, крупных хищных птиц – беркутов и орлов. О работе природоохранных организаций по выполнению природоохранных функций (организация "Заповедное Приамурье"). О решении проблемы отношения человека к природе со школьного возраста.

Заявитель проинформирован, что подъемы заболеваемости бешенством отмечаются во многих регионах Российской Федерации со средней периодичностью в 2 - 3 года.  Последние вспышки бешенства фиксировались в Хабаровском крае в 2011 и 2013 годах.

Информация о динамике изменения численности охотничьих ресурсов в Хабаровском крае, том числе и хищных млекопитающих, отражена в государственном мониторинге охотничьих ресурсов и среды их обитания и размещена в свободном доступе на официальном сайте министерства;

- от постоянного заявителя рассмотрено 3 обращения о непринятии министерством природных ресурсов края мер по устранению нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях, сносу незаконно возведенных построек.

В ответе заявителю сообщено, что в части нахождения незаконных строений в государственном природном заказнике краевого значения "Бобровый" в январе 2019 года осуществлен рейдовый выезд сотрудников министерства природных ресурсов края и КГКУ "Служба по охране животного мира и ООПТ" в указанный заказник.

В ходе рейдового выезда незаконных строений на территории, указанной в обращении, в Заказнике не обнаружено. Нарушений режима Заказника в ходе рейда не выявлено;

- рассмотрено обращение о законности построек на территории Солнечного лесничества на берегу реки Горин Хабаровского края.

В ответе заявителю разъяснено, что указанные постройки на законных основаниях предоставлены для ведения сельского хозяйства (пчеловодства) гражданину по договору безвозмездного срочного пользования лесным участком на 20 лет, зарегистрированному в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек. Согласно заключению ООО "Стройпроект и экспертиза" строение, расположенное на лесном участке не является объектом капитального строительства, так как по своему функциональному назначению и конструктивному исполнению относится к временным постройкам.

На пятом месте тематика - Личный прием высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), их заместителями, руководителями исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их заместителями. Поступило 14 обращений (АППГ – 1 обращение), в том числе:

- и.о. министра природных ресурсов края проведен личный прием заявителя по вопросу создания государственного природного заказника краевого значения "Щебенчиха". Выслушаны слова благодарности Губернатору края за принятое решение об образовании природного заказника краевого значения "Щебенчиха" в Вяземском муниципальном районе Хабаровского края";

- поступила просьба о личном приеме Губернатором края по вопросам: 1. Обеспечения нужд Хабаровского края высококачественным сырьем для производства изделий из глины. 2. Отработки новых направлений в использовании биоресурсов. Информация для свода по первому вопросу направлена заместителю Председателя Правительства края - министру инвестиционного развития и предпринимательства края;

- поступило повторное обращение о личном приеме Губернатором края по вопросу хищения природных ресурсов и недоимки по оплате налогов в бюджет края. О нерешении вопросов первым заместителем Председателя Правительства края, при этом повторно не приводятся факты нарушений, связанных с добычей полезных ископаемых.

Заявителю предложено по конкретным фактам незаконной добычи полезных ископаемых обращаться в правоохранительные органы с заявлением о проведении соответствующей проверки;

- поступила просьба о личном приеме Губернатором края по вопросу продления срока действия лицензии горнодобывающему предприятию при добыче общераспространенных полезных ископаемых. О нерешении вопроса продления лицензионной деятельности предприятия министерством природных ресурсов края. В ответе заявителю указано, что в связи с окончанием срока действия лицензии месторождение может быть выставлено на аукцион.

Предприятием инициировано включение в перечень участков недр местного значения, числящихся в распределенном и нераспределенном фонде недр Хабаровского края, указанного участка недр местного значения. Предприятие может получить данный участок без аукциона на геологическое изучение. В случае установления факта открытия месторождения данный участок может быть предоставлен предприятию на разведку и добычу без проведения аукциона.

Остальные обращения о личных приемах носят частный характер.

На все обращения в I квартале 2019 года заявители получили ответы в установленные сроки. Превышения сроков, установленных законодательством для ответов на обращения не зафиксировано.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за IV квартал 2018 года

 В IV квартале 2018 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 145 обращений. За аналогичный период 2017 года поступало 132 обращения, наблюдается рост числа обращений на 13 единиц или 10 процентов.

Большинство поступивших во IV квартале обращений связано с тематикой - Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 27 обращений. В связи с изменением в 2018 году кодов тематического классификатора, за аналогичный период прошлого года (далее по тексту – АППГ) обращения по данной тематике отсутствовали. Из 27 обращений 23 обращения связаны с вопросами добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее по тексту – ВБР), 3 обращения с вопросами выделения квот на добычу охотничьих ресурсов и 1 обращение с вопросами по пчеловодству.

В группе вопросов добычи (вылова) ВБР поднимаются следующие типовые вопросы:

- о содействии в получении квот на вылов кеты без рыбопромыслового участка для общин коренных малочисленных народов Севера;

- о проблеме получения квот на вылов рыбы, формирования рыбопромысловых участков;

- о получении бесплатных лицензий на вылов рыбы жителями села Нелькан Аяно-Майского района, не относящихся к КМНС;

- о проблеме вылова рыбы лососевых пород в реке Амур и реках Охотского бассейна в результате деятельности рыбодобывающих предприятий. О принятии мер по запрету промышленного лова рыбы в реках;

- о проблеме осуществления добычи (вылова) нормовой рыбы общинами КМНС, не имеющими рыбопромысловых участков.

В группе вопросов, касающихся квот на добычу охотничьих ресурсов, просят разъяснить алгоритм действий для получения лицензий на добычу охотничьих ресурсов.

Пчеловоды обращаются с несогласием на действия управления лесами Правительства края о наложении штрафов на пчеловодов за несанкционированную установку пасек в тайге без оформления соответствующих разрешительных документов (договоров аренды лесных участков для предпринимательской деятельности или договоров безвозмездного пользования для собственных нужд).

На 2 месте находится тематика - Личный прием высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), их заместителями, руководителями исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их заместителями. Поступило 20 обращений, за АППГ обращения по данной тематике отсутствовали.

В данной тематике были положительно решены вопросы о личном приеме Губернатором края по вопросам: 1. О подборе и расстановке кадров. 2. О взаимодействии с Ростехнадзором и Гостехнадзором по вопросам подготовки рабочих кадров для горнодобывающей и лесной  промышленности.

Положительно решен вопрос по погашению задолженности по заработной плате для работников Краевого государственного автономного учреждения "Падалинское лесное хозяйство".

Остальные обращения в данной тематике, как правило, носят частный характер.

На 3 месте тематика - Деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Принимаемые решения. Поступило 15 обращений, АППГ – обращения отсутствовали. Большинство обращений из данной группы также присутствуют в предыдущей группе и носят частный характер.

На 4 месте тематика - Результаты рассмотрения обращения. Поступило 11 обращений, АППГ – 4 обращения. Из данной группы поступило 7 обращений от заявителя, с которым переписка была ранее прекращена.

- Рассмотрено обращение о необходимости повторного обследования приусадебных участков, подверженных затоплению в период интенсивного выпадения атмосферных осадков по ул. Краснофлотская. Дан ответ заявителю, с учетом перенаправления обращения в администрацию городского округа "Город Хабаровск" для принятия мер в рамках полномочий по благоустройству территории города;

- рассмотрено обращение о проблеме сбора и утилизации батареек и отработанных люминесцентных ламп от населения в г. Советская Гавань. О содействии в решении вопроса по дальнейшему хранению и утилизации партии батареек с компанией ООО "Дальпродукт". О неудовлетворенности ответом министерства природных ресурсов края.

В ответе автору разъяснено, что Государственной программой Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 25.10.2011 № 353-пр, предусмотрена реализация мероприятия "Создание межрайонного центра демеркуризации в Советско-Гаванском муниципальном районе". Ответственный исполнитель за реализацию данного мероприятия – администрация Советско-Гаванского муниципального района.

В связи с этим автору предложено обратиться в администрацию Советско-Гаванского муниципального района по вопросам организации пунктов приема отработанных ртутьсодержащих ламп и батареек на территории района.

Рассмотрено обращение о несогласии с результатами рассмотрения обращения заместителем Председателя Правительства края - министром инвестиционного развития и предпринимательства по вопросам передачи государственного имущества (ресурсы охотничьих животных) физическому лицу; нарушения природоохранного законодательства; непринятия мер министерством природных ресурсов края по осуществлению контроля за деятельностью ООО "Госпромхоз "Вяземский", предоставления недостоверной информации для подготовки ответа на обращение.

По результатам личного приема заместителем Председателя Правительства края - министром инвестиционного развития и предпринимательства края заявителю сообщено, что в адрес генерального директора ООО "Госпромхоз "Вяземский" направлено письмо с просьбой рассмотреть вопрос о возможности предоставления ему охотничьего участка на территории, закрепленной за ООО "Госпромхоз "Вяземский".

Пятое место в условном рейтинге занимает тематика – Загрязнение окружающей среды, сбросы, выбросы, отходы. Поступило 9 обращений, АППГ обращения отсутствовали.

Поступили обращения:

- О сбросе в реку Амур в северном районе г. Хабаровска нефтепродуктов. В соответствии с полномочиями обращение перенаправлено в Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу, осуществляющего полномочия в сфере осуществления федерального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов;

- О факте захламления русла реки Гнилая Падь. О предоставлении информации о планируемых мероприятиях по предотвращению затопления территорий Железнодорожного района г. Хабаровска. Дан ответ заместителю мэра, председателю комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, о том, что специалисты комитета, не обладая специальными знаниями, не имея лицензии на право осуществления соответствующего вида деятельности, неправомерно делают выводы о таких гидрологических явлениях как подъем или падение уровня воды в реке и его величину, о ширине водотока, особенностях строения русла, характеристиках водного режима;

- О несогласии с расположением гаражей для хранения автомобильного транспорта на придомовой территории многоквартирного дома № 41 по ул. Краснодарской в г. Хабаровске, с расположением автостоянки по ул. Краснодарской, 8. О загрязнении окружающей среды выхлопными газами автотранспортных средств. О причинении вреда здоровью жильцов многоквартирного дома в результате неблагоприятной экологической ситуации. О нерешении вопроса заместителем Председателя Правительства края по вопросам ТЭК и ЖКХ. Ответ направлен на свод в министерство жилищно-коммунального хозяйства края, а также перенаправлен на рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю для принятия решения и подготовки ответа заявителю.

На все обращения в IV квартале 2018 года в министерство авторы получили ответы в установленные сроки. Превышения сроков, установленных законодательством для ответов на обращения в IV квартале 2018 года не зафиксировано.

 

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за III квартал 2018 года

В III квартале 2018 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 156 обращений. За аналогичный период 2017 года поступало 146 обращений, наблюдается рост числа обращений на 10 единиц или 7 процентов.

Большинство поступивших во III квартале обращений связано с тематикой Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 26 обращений. В связи с изменением в 2018 году кодов тематического классификатора, за аналогичный период прошлого года (далее по тексту – АППГ) обращения по данной тематике отсутствовали. Из 26 обращений 23 обращения связаны с вопросами добычи (вылова) водных биологических ресурсов, 2 обращения с вопросами выделения квот на добычу охотничьих ресурсов и 1 обращение с вопросами по пчеловодству.

На 4 месте тематика Рыбное хозяйство. Производство рыбопродуктов и морепродуктов. Борьба с браконьерством – поступило 10 обращений (АППГ – 17 обращений), все они также связаны с вопросами добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределением рыбопромысловых участков. Поэтому, две подгруппы целесообразно рассматривать совместно.

         В шести коллективных обращениях, поступивших в Региональную общественную организацию "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края" от районных ассоциаций коренных малочисленных народов Севера Амурского, Нанайского, Комсомольского, Ульчского районов и национальных сел Хабаровского муниципального района и перенаправленных в Правительство края выражается несогласие с протоколом № 26 от 16.08.2018 комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае в части проблем при осуществлении традиционного рыболовства, связанных с изменением сроков начала промысла и установлением дифференцированных сроков по районам края,  а также установлением проходных дней "2 дня лова – 2 дня пропуска". 

         В ответах заявителям указано, что в случае, если подходы лососевых видов рыб будут выше прогнозируемых величин и (или) будет наблюдаться оптимальное количество подошедших рыб на нерестилища, возможно изменение сроков начала и запрета осуществления рыболовства, сокращение количества периодов пропуска производителей ("проходных периодов") при осуществлении рыболовства.

         В других обращениях по данной тематике, в том числе трех от одного автора поднимаются вопросы к Правительству края о выступлении с инициативой, о внесении изменений в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". О рассмотрении возможности использования любого рыбопромыслового участка, предназначенного для рыболовства, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности общин коренных малочисленных народов Севера любыми общинами. 

         В ответе заявителю указано, что муниципальным образованиям Хабаровского края начиная с 2019 года из краевого бюджета будет предоставлена субсидия на условиях софинансирования данных расходных обязательств, согласно которой у администраций муниципальных образований Хабаровского края появится возможность самостоятельного обеспечения рыбной продукцией для личного потребления граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, не имеющих возможности самостоятельного вылова.

Из 10 обращений по четвертой тематике поступило по 3 обращения от двух авторов. В том числе об отказе министерства природных ресурсов края в предоставлении родовой общине коренных малочисленных народов Севера рыбопромысловых участков для ведения традиционной хозяйственной деятельности коренного населения. О разъяснении мотивированных причин отказа в формировании рыбопромысловых участков. О содействии в решении проблемы формирования участков. Решение министерства с причинами отказов заявителю было обосновано с учетом решений органов местного самоуправления и сходов жителей села и решения Совета депутатов сельского поселения.

Также обращаются жители Амурского района о содействии в увеличении квоты на любительский вылов осенней кеты в 2018 году для жителей Амурского района, решении вопроса увеличения длины сетей с 30 до 100 метров для любительского рыболовства, как для осуществления традиционного промысла. Обращения находятся на рассмотрении.

За отчетный период второе место занимает тематика  - Выплата заработной платы, поступило 12 обращений (АППГ обращения отсутствовали). Обращения поступили от 8 авторов. В том числе 7 обращений от 5 авторов по ситуации, сложившейся на предприятии ООО СП "Аркаим", невыдаче работникам трудовых книжек, невыплате заработной платы, проблеме с дальнейшим трудоустройством.

         Ответы на обращения для свода направлены заместителю Председателя Правительства края по вопросам социального развития с разъяснениями ситуации, складывающейся на ООО СП "Аркаим". Пояснено, что в августе 2018 года конкурсный управляющий, по согласованию с основными кредиторами должника, передал имущественный комплекс ООО СП "Аркаим" в долгосрочную аренду ООО "Новый Лес". По состоянию на 25 сентября 2018 г. в ООО "Новый лес" трудоустроено 520 человек. Кроме того, 300 заявлений о приеме на работу находятся на стадии рассмотрения.

         По штатному расписанию на вновь созданном предприятии число заня-тых составит 660 человек. В дальнейшем предусмотрено увеличение чис-ленности до 900 человек. Увеличение предусмотрено за счет организации двухсменной работы двух линий по лесопилению, пеллетного завода и завода по производству срощенных-клееных, строганых пиломатериалов. 21.09.2018 состоялось общее собрание трудового коллектива с информацией руководства ООО "Новый лес" о ближайших планах работы предприятия.

         Деятельность предприятия находится на постоянном контроле министерства природных ресурсов края.

Третье место в условном рейтинге занимает тематика Результаты рассмотрения обращения, поступило 11 обращений (АППГ - 2 обращения), из них 5 обращений от постоянного заявителя с которым переписка была ранее прекращена.

В другом обращении заявитель сообщает о несогласии с перенаправлением ранее поданного обращения в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, так как его рассмотрение не входит якобы в компетенцию Комитета.

Также, рассматривается обращение о неблагоприятной ситуации сложившейся в связи с ухудшением состояния водного объекта, расположенного в районе пер. Астраханский г. Хабаровска, об угрозе подтопления придомовой территории по ул. Астраханская, 2, в г. Хабаровске водами ручья "Безымянный". О несогласии с ответом из министерства природных ресурсов края.

Обращения находятся на рассмотрении. 

Пятое место в условном рейтинге занимает тематика - Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преодоление последствий – поступило 10 обращений, в том числе 6 обращений от двух заявителей. Поднимаются вопросы о регулярных разливах реки Правая Березовая в Железнодорожном районе г. Хабаровска, затоплении жилых домов и прилегающих территорий по улицам Тунгусская, Станиславского, Короленко, Овражная, Пожарского, Колхозная, Железнодорожная, Совхозная, Онежская, Беломорская, гибели урожая овощей и домашней птицы. О необеспечении коллектором свободного пропуска паводковых вод. О бездействии министерства природных ресурсов края и администрации г. Хабаровска. О принятии мер по предотвращению негативного воздействия вод русла реки Правая Березовая, содействии в обеспечении свободного пропуска вод реки.

В ответах на обращения министерство природных ресурсов края сообщает, что в 2017 году в целях определения подрядчика на выполнение работ по разработке проекта ''Расчистка и дноуглубление русла реки Правая Березовая на территории г. Хабаровска'' дважды проводился электронный аукцион, и дважды он был признан несостоявшимся. Государственный контракт на выполнение проектных работ заключен министерством природных ресурсов Хабаровского края в 2018 году. Сами работы по расчистке и дноуглублению русла реки Правая Березовая на территории г. Хабаровска будут в полном объеме выполнены после рассмотрения Федеральным агентством водных ресурсов подготовленной и получившей положительное заключение экспертизы проектной и сметной документации, а также согласования данного мероприятия.

Проведение мероприятий по контролю в указанной сфере, а также по пресечению незаконного и ненадлежащего использования берегов и русла р. Правая Березовая, по понуждению к обеспечению надлежащего содержания подмостового русла, водопропускных сооружений и других объектов, оказы-вающих влияние на состояние водопропускной способности р. Правая Березовая, ее дна и берегов, будет продолжено.

В целях улучшения состояния малых рек города Хабаровска по иници-ативе министерства природных ресурсов Хабаровского края в текущем году создана межведомственная рабочая группа по обеспечению экологической безопасности ''малых рек'' города Хабаровска, в состав которой вошли пред-ставители министерства природных ресурсов края, министерства жилищно-коммунального хозяйства края, комитета Правительства края по гражданской защите, комитета регионального государственного контроля и лицензирова-ния Правительства края, Законодательной Думы Хабаровского края, Хаба-ровской межрайонной природоохранной прокуратуры, Департамента Росприроднадзора по надзору в сфере природопользования по Дальнево-сточному федеральному округу, Амурского бассейнового водного управле-ния Федерального агентства водных ресурсов, администрации города Хаба-ровска, Института водных и экологических проблем ДВО РАН, Хабаровского регионального отделения Общероссийского народного фронта ''За Россию'', МУП города Хабаровска ''Водоканал''. В настоящее время меж-ведомственной рабочей группой разрабатывается план мероприятий по обес-печению экологической безопасности ''малых рек'' города Хабаровска.

На все обращения авторы получили ответы в установленные сроки. Превышения сроков, установленных законодательством для ответов на обращения в III квартале 2018 года не зафиксировано.

 Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за II квартал 2018 года

 Во II квартале 2018 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 138 обращений. За аналогичный период 2017 года поступало 160 обращений, наблюдается снижение числа обращений на 22 единицы или 14 процентов.

Большинство поступивших во II квартале обращений связано с тематикой Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 26 обращений. В связи с изменением в 2018 году кодов тематического классификатора, за аналогичный период прошлого года обращения по данной тематике отсутствовали.

Основными причинами обращений по данной тематике стали предполагаемые изменения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которые должны быть разработаны и утверждены в 2018 году Минсельхозом России. Правительством края для бассейна р. Амур предложено Минсельхозу России не вводить полный запрет на отдельные орудия лова, а изменить характеристики орудий лова, применяемых при добыче (вылове) тихоокеанских лососей, в частности, установить ограничение длины плавных сетей, увеличить расстояние между плавными сетями, уменьшить длину ставных неводов типа "заездок", использовать на 1 рыболовном участке только однотипные орудия лова с учетом имеющихся и вновь вводимых ограничений.

Из поступивших 26 обращений в четырех обращениях от одного автора поднимается вопрос о рассмотрении возможности получения квот на вылов кеты без рыбопромыслового участка для общин коренных малочисленных народов Севера. В ответе заявителю разъяснено, что предоставленное на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства право на добычу (вылов) водных биоресурсов лицу, относящегося к коренным малочисленным народам, является индивидуальным (персональным) правом, связано с его личностью и местом традиционного проживания.

Данная позиция подтверждена решением Арбитражного суда Хабаровского края, в котором указано, что право добычи (вылова) водных биологических ресурсов является персональным правом гражданина, связано с его личностью и местом проживания. Следовательно, традиционное рыболовство должно осуществляться непосредственно лицом, ведущим традиционный образ жизни, в связи с чем, право на вылов ВБР, предоставленное этому лицу в целях осуществления традиционного рыболовства, не может быть передано иному лицу на основании доверенности.

При этом, общины коренных малочисленных народов могут осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов для своих членов общины, но только в пределах объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных такой общине.

 За отчетный период второе место занимает тематика  - Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Экологический контроль, надзор, поступило 12 обращений.

В том числе в пяти обращениях авторы ссылаются на неблагоприятную экологическую обстановку в г. Хабаровске в результате деятельности Нефтеперерабатывающего завода. Обращения для ответов заявителям  перенаправлены по компетенции в Департамент Росприроднадзора по ДФО и Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.

В трех обращениях о неправомерной деятельности компании ООО "Ремсталь" по перевалке угля открытым способом в бухте Эгге акватории морского порта Советская Гавань. О наложении на предприятие взыскания в виде приостановления деятельности с обязательным устранением имеющихся нарушений.  В ответах указано, что ООО "Компания Ремсталь" подлежит федеральному государственному экологическому надзору, осуществлять который уполномочено Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора, в которое перенаправлены обращения для ответов заявителям.

Третье место в условном рейтинге занимает тематика Деятельность исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и его руководителей, по которой поступило 7 обращений. В том числе 2 обращения от совета ветеранов пос. Переяславка о ненадлежащей деятельности, по мнению заявителя, главы муниципального района имени Лазо. О социально-экономической ситуации в районе имени Лазо. Ответы для свода направлены в главное управление по вопросам местного самоуправления Губернатора и Правительства края.

2 обращения от одного автора о неблагоприятной экологической ситуации в г. Вяземском, проблеме загрязнения окружающей среды канализационными стоками. Ответы для свода направлены  заместителю Председателя Правительства края по вопросам ТЭК и ЖКХ А.А. Литвинчуку.

Рассмотрены 2 обращения от жителей п. Софийск Верхнебуреинского района о проблеме с переправой для жителей через реку Бурея между поселками Чегдомын и Софийск. О содействии в достижении договоренности с председателем ООО "Артель старателей "Ниман" по задействованию парома, принадлежащего предприятию, для переправы жителей п. Софийск. Авторы проинформированы, что с 24.05.2018 на 72 км автодороги "п. Чегдомын – п. Шахтинский" начата работа водной переправы через реку Бурея, эксплуатацию которой осуществляет предприятие ООО ЗДК "Дальневосточник".

Четвертое место в условном рейтинге занимает тематика - Деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Принимаемые решения, по которой поступило 6 обращений, из них 5 обращений поступили в электронном виде. В том числе, о ремонте дороги Комсомольск-Хабаровск, реконструкции пригородных дорог, неудовлетворительном состоянии дороги из п. Березового в п. Солнечный. О работе предприятий Солнечный ГОК и Среднеамгуньский ЛПХ (Азия лес) в п. Березовый, невыплате заработной платы. Информация для подготовки сводного ответа направлена в министерство промышленности и транспорта края;

Об уровне жизни населения в городе Хабаровске, низком размере заработных плат, высокой стоимости коммунальных услуг. О несогласии с поднятием стоимости проезда в общественном транспорте. О продаже леса. Высказывания заявителя о работе органов власти.  Информация для подготовки сводного ответа направлена заместителю Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики В.В. Марценко.

 Пятое место в условном рейтинге занимает тематика - Охрана и использование водных ресурсов – поступило 6 обращений по следующим вопросам: О предоставлении водного объекта в пользование для сбора сточных вод; Об установлении береговой линии озера Киотеми в Хабаровском районе; О предоставлении копии договора водопользования.

На все обращения авторы получили ответы в установленные сроки. Превышения сроков, установленных законодательством для ответов на обращения во II квартале 2018 года не зафиксировано.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за I квартал 2018 года

 

В I квартале 2018 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 86 обращений. За аналогичный период 2017 года поступало 71 обращение, наблюдается рост числа обращений на 21 процент.

Большинство поступивших в I квартале обращений связано с тематикой Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 7 обращений. В связи с изменением в 2018 году кодов тематического классификатора, за аналогичный период прошлого года (далее-АППГ) обращения по данной тематике отсутствовали.

Основными причинами обращений по данной тематике стали предполагаемые изменения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которые должны быть разработаны и утверждены в 2018 году Минсельхозом России.

По заключению отраслевой науки в крае в 2017 году наблюдалось снижение популяции тихоокеанских лососей в р. Амур и Амурском лимане, причинами которого стали цикличность развития популяции (пик численности тихоокеанских лососей наблюдался в 2015 – 2016 годах), наводнение 2013 года, увеличение промысловой нагрузки в р. Амур, недостаточность профилактических и охранных мер на путях миграции тихоокеанских лососей и их нерестилищах.

В настоящее время необходимо внесение изменений в правила рыболовства, целью которых, станет снижение промысловой нагрузки при добыче тихоокеанских лососей в бассейне р. Амур.

Внесение изменений в правила рыболовства относится к компетенции Минсельхоза России.

На заседании Дальневосточного бассейнового научно-промыслового совета 9-10 ноября 2017 г. в г. Южно-Сахалинске были подготовлены ряд рекомендаций по внесению изменений в правила рыболовства, целью которых является снижение промысловой нагрузки при добыче тихоокеанских лососей (установление ограничения длины плавных сетей, увеличение расстояния между плавными сетями, уменьшение длины ставных неводов типа "заездок", использование на 1 рыболовном участке только однотипных орудий лова с учетом имеющихся и вновь вводимых ограничений).

В соответствии с письмом Росрыболовства от 22.03.2018 № 2103-ПС/У04 во исполнение пункта 5 протокола совещания у заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству (от 28.02.2018 № 42) и на основании выписок из протоколов заседаний биологической секции Ученого совета ФГБНУ "ВНИРО" от 15.12.2017 № 82 и от 02.03.2018 № 11 Росрыболовство направило предложения по внесению изменений в правила рыболовства в Минсельхоз России письмом от 20.03.2018 № 2014-ПС/У04.

Минсельхозом России на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (http://regulation.gov.ru) (далее – сайт) размещены проекты правовых актов о внесении изменений в правила рыболовства в части корректировки видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для их общественного обсуждения.

На сайте возможно принять участие в общественном обсуждении проектов правовых актов о внесении изменений в правила рыболовства.

Из поступивших семи обращений в двух обращениях от жителей Николаевского муниципального района звучит несогласие с предполагаемыми изменениями правил рыболовства, сокращением стационарных орудий лова ставных неводов на Нижнем Амуре, а также предлагается оставить правила рыболовства без изменений. В коллективном обращении от жителей сел Николаевского, Ульчского, Комсомольского, Амурского, Нанайского, Хабаровского районов (более 200 подписей) говорится противоположное, о необходимости наложения запрета на вылов лосося ставными неводами типа "заездок" в лимане р. Амур.

 За отчетный период второе место занимает тематика  - Охрана и защита лесов, поступило 5 обращений. В двух обращениях от одного коллектива авторов, в связи с трудностями в получении жителями г. Вяземский и Вяземского муниципального района леса для собственных нужд, высказывается несогласие с предоставлением в аренду ООО "Тумнинский прииск" лесных участков для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Заявителям разъяснено, что в соответствии с федеральным законодательством их доводы не могут рассматриваться в качестве оснований для отказа в утверждении заявки для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Также, поступили обращения с предложением о снятии с аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений лесной деляны, в связи с её расположением на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера и от пчеловодов района имени Лазо, в котором они поддерживают обращение пчеловодов Приморского края на Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросу, установления запрета рубки древесины липы на юге Дальнего Востока.

         Третье место в условном рейтинге занимает тематика - Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений, в том числе связанные с "Дальневосточным гектаром", поступило 5 обращений, в том числе 4 обращения от одного автора по вопросу о правомерности изменения Правительством края вида использования земельного участка на территории бывшего рыбхоза "Биксур" в Хабаровском муниципальном районе для ведения работ по рыборазведению.

         В ответах автору указано, что прокуратурой Хабаровского края неоднократно рассматривались его обращения о нарушении законодательства в части отказа органов исполнительной власти края в предоставлении земельного участка на территории бывшего рыбхоза "Биксур" в Хабаровском муниципальном районе для ведения работ по рыборазведению. По результатам проведенных проверок нарушений законодательства в деятельности органов исполнительной края и администрации Хабаровского муниципального района не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет. Также автору сообщено, что переписка по указанным вопросам с ним, в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2017 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", прекращена.

         Четвертое место в рейтинге занимает тематика Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Экологический контроль, надзор, поступило 5 обращений.

         В том числе 2 обращения от Совета ветеранов п. Переяславка-2 о несогласии с разработкой производственного карьера вблизи населенных пунктов района имени Лазо и краевого детского центра "Созвездие".

         В ответе авторам указано, что Правительством края недропользователю выдана  лицензия с целевым назначением и видами работ "геологическое изучение недр на строительный камень на участке недр местного значения "Северокиинский". Данный вид лицензии не подразумевает проведение добычных работ. Распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Также Министерством направлено письмо в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края об организации проверки выполнения условий лицензии и соблюдения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности при изучении и добыче полезных ископаемых.

         В других обращениях задаются вопросы о неправомерной деятельности компании ООО "Ремсталь" по перевалке угля открытым способом в бухте Эгге акватории морского порта Советская Гавань, об отсутствии защитных сооружений. О влиянии угольной пыли на здоровье жителей. А также, от Общероссийской Общественной организации "Зеленый патруль", по вопросу  проведения проверки по факту вырубки краснокнижных деревьев в г. Вяземский.

         Первое обращение было перенаправлено по подведомственности в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а второе обращение в Вяземский муниципальный район, в связи с тем, что в ходе проверки было установлено, что указанный земельный участок расположен на землях поселений Вяземского муниципального района и к землям лесного фонда отношения не имеет.

         На все поступившие в министерство в I квартале 2018 года обращения, авторам даны ответы в установленный действующим законодательством срок.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за IV квартал 2017 года

В IV квартале 2017 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 132 обращения. За аналогичный период 2016 года поступало 73 обращения, наблюдается рост числа обращений на 81 процент.

Большинство поступивших во IV квартале обращений связано с экологическими вопросами, в том числе  правом на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений – 21 обращение (за аналогичный период прошлого года, далее АППГ – 8 обращений, рост в 2,6 раз), загрязнением окружающей среды: сбросами, выбросами, отходами – 6 обращений (АППГ – 5 обращений, рост в 1,2 раза). За IV квартал 2017 г. по данным тематикам суммарно поступило 27 обращений (АППГ – 13 обращений). В IV квартале тематики экологической направленности превышают уровень прошлого года в 2,1 раза (или на 14 обращений).

В целом из общего количества поступивших обращений 509 ед. за 2017 год поступило 126 обращений экологической направленности, т.е. доля обращений по двум тематикам экологической направленности занимает 25 процентов от общего количества обращений. За АППГ прошлого года доля экологических вопросов в общем количестве обращений занимала 16 процентов. Произошел рост по количеству с 54 до 126 обращений или в 2,3 раза. Основными причинами роста обращений экологической направленности явились ухудшение экологической обстановки из-за перегрузки угля открытым способом в портах Ванино и Советская Гавань, появление неприятных химических запахов нефтепродуктов в г. Хабаровске в зоне влияния промышленного узла в границах улиц Джамбула-Брестская-Ижевская и в г. Комсомольске-на-Амуре от работы нефтеперерабатывающего завода, а также задымление атмосферного воздуха от дыма сельскохозяйственных палов с территории Еврейской автономной области и приграничных районов Китайской Народной Республики.

В октябре 2017 года г. Хабаровск подвергся задымлению от природных пожаров. Данные космического мониторинга природных пожаров с учетом направления ветра однозначно свидетельствовали о переносе дыма на территорию Хабаровского края с территории КНР и Еврейской автономной области. Причиной возгораний преимущественно являются сельскохозяйственные палы в КНР (сжигание рисовой соломы), выжигание травы в ЕАО. В Хабаровском крае количество возгораний и их площади незначительны.

В связи с обеспокоенностью за здоровье жителей Хабаровского края       11 октября т.г. Губернатором Хабаровского края Шпортом В.И. на имя Губернатора провинции Хэйлунцзян Лу Хао направлено письмо с просьбой уделить особое внимание проблеме загрязнения атмосферного воздуха наших приграничных территорий и оказать содействие по установлению контроля над ситуацией с возникновением сезонных очагов возгораний на территории провинции Хэйлунцзян, принятию мер по недопущению их появления.

Правительством края направлено письмо Губернатору ЕАО с просьбой поручить установить контроль над ситуацией с возникновением очагов возгораний на территории области и их своевременной ликвидацией.

Для снижения негативных последствий на здоровье граждан в период задымления 4 раза вводился режим неблагоприятных метеоусловий, предприятиями выполнялись планы по снижению выбросов загрязняющих веществ в данный период.

В целях борьбы с травяными палами с 2015 года в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012    № 390, введен запрет на сжигание сухой травянистой растительности, стерни и пожнивных остатков, разведение костров на полях. Государственный пожарный надзор за соблюдением указанных требований пожарной безопасности, в том числе привлечение к ответственности за административные правонарушения по статье 20.4. КоАП "Нарушение требований пожарной безопасности" за нарушение пункта 218 Правил, возложен на МЧС России.

         Второе и третье место в условном рейтинге обращений за IV квартал 2017 года занимают тематики рыбохозяйственной направленности. Большинство поступивших в министерство обращений связаны со сложной ситуацией на промысле тихоокеанских лососей в реке Амур и Амурском лимане в 2017 году, которая обусловлена низкой интенсивностью хода лососевых видов рыб и нерешенными правовыми вопросами, в частности обращениями на перегораживание русла Амура при промышленном лове лососевых видов рыб.

В целом из общего количества поступивших обращений 509 ед. с начала 2017 года поступило 61 обращение рыбохозяйственной направленности, т.е. доля рыбохозяйственных вопросов занимает 12 процентов от общего количества обращений (за АППГ по данным тематикам поступало 32 обращения, а доля составляла 10 процентов).

За отчетный период второе место занимает тематика  - Охрана, воспроизводство водных биологических ресурсов. Аквакультура и марикультура. Правила рыболовства, по которой поступило 16 обращений, что выше АППГ на 11 обращений (было 5 обращений), на третьем месте вопросы  - Рыбное хозяйство. Производство рыбопродуктов и морепродуктов. Борьба с браконьерством  - 10 обращений (АППГ – 2 обращения).

С учетом сохранения баланса между рациональным, бережным использованием водных биологических ресурсов, потребностями местного населения и развития промышленного рыболовства 9-10 ноября 2017 года на заседании Дальневосточного бассейнового научно-промыслового совета в г. Южно-Сахалинске подготовлены ряд рекомендаций по внесению изменений в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 (далее – Правила рыболовства), целью которых станет снижение промысловой нагрузки при добыче тихоокеанских лососей в бассейне р. Амур.

На основании указанных рекомендаций Минсельхозом России планируется внести в Правила рыболовства следующие ограничения по характеристикам орудий лова и их применению в бассейне р. Амур:

- при осуществлении промышленного рыболовства длина плавных сетей не должна превышать 150 м;

- при осуществлении традиционного рыболовства с предоставлением рыбопромыслового участка длина плавных сетей не должна превышать 75 м;

- при осуществлении любительского и спортивного рыболовства длина плавных сетей не должна превышать 35 м;

- расстояние между плавными сетями при осуществлении промышленного рыболовства должно составлять не менее 1,0 км;

- длина ставного невода типа "заездок" ниже г. Николаевска-на-Амуре должна не превышать 1,5 км;

- длина ставного невода типа "заездок" выше г. Николаевска-на-Амуре должна не превышать 500 м;

- запрещено использовать на одном рыбопромысловом участке разные типы орудий лова (ставные и плавные) единовременно.

Организация и регулирование добычи (вылова) тихоокеанских лососей в крае осуществляется комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в крае, которая принимает решения по рекомендациям Хабаровского филиала ФГБНУ "ТИНРО-Центр" и Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

В IV квартале 2017 г. пятое место в условном рейтинге заняла тематика

- Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений, поступило 6 обращений с ростом к АППГ в 2 раза (было 3 обращения).

Для снижения количества обращений министерством проводится регулярная информационная поддержка населения, в том числе:

- информационные встречи с населением в муниципальных районах края;

- консультационная помочь;

- размещение информации на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация и проведение советов, семинаров, выставок и иных мероприятий.

 

 

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за III квартал 2017 года

В III квартале 2017 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 146 обращений. За аналогичный период 2016 года поступало 103 обращения, наблюдается рост числа обращений на 42 процента.

         Большинство поступивших в министерство в III квартале обращений связаны со сложной ситуацией на промысле тихоокеанских лососей в реке Амур и Амурском лимане в 2017 году, которая обусловлена низкой интенсивностью хода лососевых видов рыб и нерешенными экологическими вопросами.

В целом из общего количества поступивших обращений 377 ед. с начала 2017 года поступило 53 обращения рыбохозяйственной направленности, т.е. доля рыбохозяйственных вопросов занимает 14 процентов от общего количества обращений (за аналогичный период прошлого года, далее АППГ – было также 53 обращения).

За отчетный период первое место занимает тематика  - распределение рыбопромысловых участков, по которой поступило 13 обращений, что ниже АППГ на 8 обращений (было 22 обращения), на втором месте вопросы  - охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов. Аквакультура и марикультура. Правила рыболовства – 12 обращений (АППГ – 10 обращений), четвертое место в общем рейтинге занимает тематика - рыбное хозяйство. Производство рыбопродуктов и морепродуктов. Борьба с браконьерством – поступило 9 обращений, что в 3 раза превышает уровень АППГ – 3 обращения.

В ответах на поступившие обращения даны разъяснения о принятых комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае мерах, направленных на обеспечение ведения промысла, и на сохранение водных биоресурсов, сообщены сведения о проведении Амурским территориальным управлением Росрыболовства дополнительных мероприятий по контролю, также сообщено о предпринятых мерах по отмене заявительного принципа для осуществления традиционного рыболовства в отношении тихоокеанских лососей.

         Поступили обращения по вопросу предоставления рыбопромысловых участков. Заявителям были даны разъяснения в зависимости от тематики обращений - о возможности участия в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка или обращении в комиссию по определению границ рыбопромысловых участков в Хабаровском крае для формирования дополнительных рыбопромысловых участков.

На обращение по вопросу осуществления аквакультуры заявителю было сообщено о наличии рыбоохранных мероприятий на рассматриваемом рыбоводном участке.

         Также поступали обращения по вопросу формирования цен на рыбную продукцию.

         Все поступившие обращения своевременно рассматриваются, а  заявителям направляются разъяснения в установленные сроки.        

Третье и пятое места в условном рейтинге занимают экологические тематики, по которым за 9 месяцев 2017 года суммарно поступило 90 обращений, что превысило АППГ на 76 обращений (было 14 обращений). Доля обращений экологической направленности с начала 2017 года составила 24 процента от общего числа обращений.

По тематике  - право на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений за отчетный квартал поступило 10 обращений, с ростом к АППГ в 3,3 раза (было 3 обращения), по тематике – природоохранное законодательство поступило 8 обращений, что в 8 раз превысило соответствующий период прошлого года (было 1 обращение).

Наибольшее количество обращений поступило по фактам загрязнения атмосферного воздуха города Хабаровска в результате деятельности АО "ННК-Хабаровский НПЗ" и нарушения природоохранного законодательства в результате деятельности ООО "Компания Ремсталь" по перевалке угля открытым способом в бухте Эгге морского порта Советская Гавань.

Учитывая, что указанные предприятия относятся к объектам федерального государственного надзора, обращения перенаправлены по компетенции в Департамент Росприроднадзора по ДФО, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю и Тихоокеанское морское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для принятия мер в рамках федерального государственного экологического надзора и государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и ответа заявителям.

Правительством края в 3 квартале 2017 года проведен ряд совещаний по деятельности ООО "Компания Ремсталь", в том числе выездных в г. Советская Гавань (12.07.2017, 20.07.2017) с участием представителей надзорных органов и органов исполнительной власти края, по итогам которых выработаны решения, направленные на недопущение перевалки угля с нарушением природоохранного законодательства.

С участием представителей министерства промышленности и транспорта края, контрольно-надзорных органов, ООО "Компания Ремсталь" разработан План ("дорожная карта") по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и безопасность жизнедеятельности населения перегрузочного комплекса ООО "Компания Ремсталь", расположенного в г. Советская Гавань, причал № 3 в бухте Эгге, (далее – План). План согласован ООО "Компания Ремсталь", министерством природных ресурсов края, Департаментом Росприроднадзора по ДФО, Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, ТМУ Росприроднадзора по ДФО и утвержден 11.09.2017 заместителем председателя Правительства края – министром промышленности и транспорта края, председателем межведомственной рабочей группы по обеспечению безопасного и социально-ответственного функционирования и развития портов Ванино и Советская Гавань (далее – МРГ) Ивашкиным С.И.

Принимаемые ООО "Компания Ремсталь" меры по обеспечению экологической безопасности были рассмотрены на совещании 04.08.2017 при первом заместителе Председателя Правительства края по экономическим вопросам Шихалёве В.М., 27.09.2017 на заседании совета по морской деятельности при Губернаторе края, 03.10.2017 на очередном заседании МРГ.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за

II квартал 2017 года

 

Во II квартале 2017 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 161 обращение. За аналогичный период 2016 года поступало 93 обращения, наблюдается рост числа обращений на 73 процента.

Большинство поступивших во II квартале обращений связано с экологическими вопросами, в том числе  правом на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений – 59 обращений (за аналогичный период прошлого года, далее АППГ – 6 обращений, рост почти в 10 раз), загрязнением окружающей среды: сбросами, выбросами, отходами – 12 обращений, вопросами природоохранного законодательства – 6 обращений. За II квартал прошлого года по данным тематикам суммарно было 23 обращения. Во II квартале тематики экологической направленности превышают уровень прошлого года в 2,6 раза (или на 36 обращений).

В целом из общего количества поступивших обращений 232 ед. с начала 2017 года поступило 93 обращения экологической направленности, т.е. доля экологии занимает 40 процентов от общего количества обращений. За АППГ прошлого года доля экологических вопросов в общем количестве обращений занимала 23 процента. Произошел рост по количеству с 35 до 93 обращений или в 2,6 раза. Основными причинами роста обращений экологической направленности явились ухудшение экологической обстановки из-за перегрузки угля открытым способом в портах Ванино и Советская Гавань, а также появление неприятных химических запахов нефтепродуктов в г. Хабаровске в зоне влияния промышленного узла в границах улиц Джамбула-Брестская-Ижевская и в г. Комсомольске-на-Амуре от работы нефтеперерабатывающего завода.

Во II квартале 2017 г. в 11 раз (с 1 до 11) увеличилось число обращений по тематике - Рассмотрение в административном порядке действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (за исключением связанных с рассмотрением обращений). Рост обращений связан с активной деятельностью государственных инспекторов по охране природы министерства природных ресурсов края и КГКУ "Служба по охране животного мира и ООПТ Хабаровского края" по составлению протоколов на нарушителей природоохранного законодательства и обращениями нарушителей на незаконные, по их мнению, действия инспекторов.             

Увеличилось количество до 8 обращений по тематике - Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Во II квартале 2017 г. по данной тематике обращения отсутствовали.

Для снижения количества обращений министерством проводится регулярная информационная поддержка населения, в том числе:

- информационные встречи с населением в муниципальных районах края;

- консультационная помочь;

- размещение информации на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация и проведение советов, семинаров, выставок и иных мероприятий.

Министерством промышленности и транспорта края при участии министерства природных ресурсов края подготовлен и находится в стадии согласования план мероприятий по предупреждению загрязнения окружающей среды на перегрузочном комплексе ООО "Компания Ремсталь", расположенном в г. Советская Гавань, причал №3 в бухте Эгге.

30 июня 2017 г. в Правительстве края состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по обеспечению безопасного и социально-ответственного функционирования и развития портов Ванино и Советская Гавань, по результатам которого в первой декаде июля 2017 г. запланирован выезд представителей органов исполнительной власти края, контрольно-надзорных органов и инициативной группы жителей г. Советская Гавань для посещения площадки ООО "Компания "Ремсталь" и мониторинга выполнения ООО "Компания Ремсталь" Плана мероприятий по предупреждению загрязнения окружающей среды на перегрузочном комплексе ООО "Компания Ремсталь", расположенного в г. Советская Гавань, причал № 3, в бухте Эгге, утвержденного генеральным директором ООО "Компания Ремсталь".

В I квартале 2017 года в министерство природных ресурсов края из управления по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края поступило 71 обращение. За аналогичный период 2016 года поступало 60 обращений, наблюдается рост числа обращений на 18 процентов.

Большинство поступивших в I квартале обращений 17, связано с экологическими вопросами, в том числе  загрязнением окружающей среды: сбросами, выбросами, отходами – 6 обращений, вопросами экологического контроля, надзора также - 6 обращений и правом на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений – 5 обращений. За I квартал прошлого года по данным тематикам было 14 обращений. В целом по тематикам экологической направленности к уровню прошлого года наблюдается рост в 1,2 раза (или на 3 обращения).

В I квартале 2017 г. в 6 раз (с 1 до 6) увеличилось число обращений по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований.

По разделу лесное законодательство, незаконная рубка леса поступило 3 обращения, наблюдается рост в 3 раза.

Для снижения количества обращений министерством проводится регулярная информационная поддержка населения, в том числе:

- информационные встречи с населением в муниципальных районах края;

- консультационная помочь;

- размещение информации на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация и проведение советов, семинаров, выставок и иных мероприятий.

В целях снижения количества экологических правонарушений 14.03.2017 состоялось заседание общественного совета при министерстве природных ресурсов края с обсуждением вопроса: "Об обеспечении безопасной жизнедеятельности населения, проживающего в зоне влияния АО "ННК-Хабаровский НПЗ" и АО "Газпром газораспределение Дальний Восток". Приглашены представители заинтересованных федеральных территориальных структур и организаций.

В связи с реализацией Плана мероприятий по предотвращению загрязнения угольной пылью ОАО "Ванинский морской торговый порт" 26.01.2017 и 06.03.2017 проведены информационные встречи с участием представителей министерства природных ресурсов края, администрации Ванинского муниципального района, ОАО "Ванинский морской торговый порт" с населением рп. Ванино в целях обсуждения эффективности принимаемых мер по снижению загрязнения угольной пылью порта Ванино.