Наверх
Министерство природных ресурсов Хабаровского края

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 15 октября 2019

Обновлено 7 часов назад

События О Министерстве Деятельность Документы Программы Обращения Противодействие коррупции Вакансии Важно

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в органе власти


Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за III квартал 2019 года

 

В III квартале 2019 года в министерство из главного управления Губернатора и Правительства края по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений поступило 118 обращений. За аналогичный период 2018 года поступало 155 обращений, наблюдается снижение числа обращений на 37 единиц или на 24 процента.

Большинство поступивших в отчетном периоде обращений связаны с тематикой - Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преодоление последствий – 30 обращений. За аналогичный период прошлого года (далее по тексту – АППГ) поступало 10 обращений, отмечается рост числа обращений в 3 раза.

- в четырех обращениях от одного автора ставится вопрос о многократном затоплении частных сооружений домовладения, земельного участка заявителя водами реки Правая Березовая. О необеспечении коллектором свободного пропуска паводковых вод из коллектора. О не решении вопроса администрацией г. Хабаровска по увеличению пропускной способности водопропускной трубы. О невозможности проживания в доме, пострадавшего в результате затопления, находящегося в аварийном состоянии. О принятии мер по недопущению затопления частных сооружений домовладения, земельного участка заявителей, об оказании содействия в восстановлении жилого дома.

Заявителю оказано содействие в восстановлении жилого дома и ликвидации условий, способствующих затоплению придомовой территории. С управлением лесами Правительства Хабаровского края заключены договоры купли-продажи лесных насаждений общим объемом 80 кубометров для ремонта индивидуального жилого дома, а также возведения (строительства) надворных построек.

Представителями администрации г. Хабаровска совместно со специалистами МУП г. Хабаровска "Водоканал" проведено обследование водопропускного коллектора, расположенного под дорожным полотном в районе ул. Лазо. В свою очередь, в рамках реализации программы "Улучшение экологического состояния города Хабаровска на 2014 – 2020 годы" подрядной организации администрации г. Хабаровска выдано производственное задание по ликвидации последствий загрязнения и захламления участков земель в водоохранных и прибрежных зонах на участке от ул. Лазо до ул. Авиационной.

- в четырех обращениях от жителей села Корсаково-2 ставятся вопросы о строительстве защитной дамбы в районе с. Корсаково-2, о компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате наводнения 2019 года.

Заявителям разъяснено, что в ходе проектирования защитных сооружений были проработаны различные варианты защиты территории поселения от наводнений с учетом требований их функционального использования и охраны природной среды. По проектной документации получены положительные заключения государственной экспертизы на соответствие установленным требованиям.

Учитывая значительную стоимость строительства объекта для его реализации требуется государственная поддержка.

Министерством природных ресурсов края ведется работа по привлечению средств из федерального бюджета для софинансирования строительства объекта в плановом периоде. В связи с чем направлены в Росводресурсы бюджетная заявка и обосновывающие материалы, подготовленные в соответствии с Регламентом формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденным приказом Федерального агентства водных ресурсов от 08 февраля 2019 г. № 24. После их рассмотрения министерством природных ресурсов края будет продолжена работа по привлечению средств федерального бюджета на строительство данного объекта.

- в нескольких обращениях ставятся вопросы о подтоплении жилого частного сектора, расположенного в Железнодорожном районе г. Хабаровска малыми реками: Полежаевка, Черная, Правая Березовая, Гнилая Падь, подлежащими региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.

В результате прохождения циклона, 25.07.2019 на значительной тер-ритории края прошли дожди, в городе Хабаровске – очень сильный дождь. В течение дня выпало около 30 % месячной нормы осадков, что привело к затоплению части городской территории по причине или полного отсутствия системы ливневой канализации, или в связи со значительным объемом сточных вод, отвести который в сжатый срок водоприемными сооружениями не представилось возможным.

Заявителям и комитету администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом разъяснено, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств является Федеральное агентство водных ресурсов.

В рамках текущей деятельности по заказу министерства в 2018 году завершена разработка проектной документации на расчистку и дноуглуб-ление русла реки Правая Березовая на территории г. Хабаровска, которой определены состав и объем работ по расчистке и дноуглублению русла, их сметная стоимость.

Содержание искусственных сооружений осуществляется собственни-ком таких сооружений и предусматривает надзор и уход за сооружениями и прилегающей непосредственно к ним территорией (подмостовое про-странство и подходы), а также включает профилактические и планово-предупредительные работы. В основные задачи содержания входит в том числе организация пропуска водного потока, паводковых вод и ледохода, предупреждение и своевременное устранение заторов, а также опасных размывов в русле у опор, расчистка русла выше и ниже по течению от со-оружений от посторонних предметов и от наносов.

В целях приведения в соответствие с рекомендуемыми параметрами искусственных сооружений, учитывая рекомендации проектной организации, в администрацию г. Хабаровска направлено письмо об организации работы по планированию и выполнению мероприятий по их реконструкции и ремонту на водотоках, по расчистке русел рек в охранных зонах искусственных сооружений и зоне коммуникаций в целях включения информации в формируемый для Федерального агентства водных ресурсов комплект документов.

До настоящего времени информация о выполнении указанных меро-приятий от администрации города Хабаровска в министерство не поступила. Отсутствие документов от администрации города Хабаровска, под-тверждающих приведение искусственных сооружений в надлежащее состо-яние, не позволяет выполнить требование Федерального агентства водных ресурсов и получить финансирование на проведение работ.

Дополнительно сообщено, что в соответствии с постановлением Пра-вительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр "О создании и об ис-пользовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края", для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости органам местного самоуправления муниципальных образований края выделяются бюджетные ассигнования, предусмотренные в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

На 2 месте находится тематика – Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура. Поступило 18 обращений, за АППГ поступало 26 обращений. Количество обращений уменьшилось на 8 ед. или на 31 процент.

- От жителей Аяно-Майского муниципального района поступало обращение о решении вопроса нахождения представителя комитета охотничьего хозяйства на постоянной основе в Аяно-Майском районе. О трудностях получения разрешения для осуществления добычи охотничьих ресурсов.

В ответе в администрацию Нельканского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района (для информирования жителей Аяно-Майского района) было сообщено, что в Аяно-Майском районе осуществление государственных услуг министерством по выдаче охотничьих билетов и разрешений в с. Нелькан осуществляется через МФЦ и портал государственных услуг Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В сентябре 2019 года в с. Нелькан был направлен сотрудник комитета охотничьего хозяйства министерства с целью выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов на общедоступных охотничьих угодьях и охотничьих билетов.

- Рассмотрено обращение, поступившее из прокуратуры района имени Лазо от жителей района, в части незаконной охоты. В ответе разъяснено, что согласно Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 (далее – Правила охоты) фазан и заяц-беляк являются охотничьими видами, в Красные книги России и Хабаровского края они не занесены.

В соответствии с Правилами охоты разрешена добыча фазана без подразделения по половому признаку: как петухов, так и курочек, разрешена охота с собакой и на фазана и на зайца-беляка. Постановлением Пра-вительства Хабаровского края от 04.06.2010 № 138-пр утверждены нормы допустимой добычи фазана и зайца-беляка на одного охотника в осенне-зимний сезон охоты на территории Хабаровского края – соответственно 10 фазанов, 20 особей зайца-беляка.

Постановлением Губернатора Хабаровского края "О внесении изме-нений в постановление Губернатора Хабаровского края от 07 сентября 2011 г. № 81 "О видах разрешенной охоты и параметрах осуществления охоты на территории Хабаровского края" от 10.07.2015 № 61 сроки охоты на фазана установлены с 01 октября по 15 ноября.

На данный момент угрозы исчезновения популяций фазана и зайца-беляка в районе имени Лазо нет.

- По другим обращениям было оказано содействие гражданину в получении разрешения на добычу гуся, утки и рябчика в общедоступных охотничьих угодьях Советско-Гаванского муниципального района.

Проведены рейдовые мероприятия в муниципальном районе имени Лазо, в том числе в районе рабочего поселка Мухен, в период с 01 августа по 13 сентября 2019 года инспекторами КГКУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края" по вопросу незаконной охоты иностранных граждан. Мест убоя медведей, а также других диких животных не выявлено.

Совету депутатов и администрации Инского сельского поселения Охотского муниципального района разъяснен порядок получения разрешений на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях Охотского муниципальных района.

Сообщено, что для получения разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях края жители Инского сельского поселения могут направить заявления в министерство по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения. При положительном рассмотрении заявления разрешение будет направлено заявителю заказным почтовым отправлением по адресу, указанному им в заявлении.

Также рассмотрены и другие обращения по данной тематике.

На 3 месте тематика – Строительство и ремонт мостов и гидротехнических сооружений. Поступило 13 обращений, АППГ – обращения отсутствовали.

Из них поступило 5 обращений от жителей села Корсаково-2 Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района по вопросу строительства защитной дамбы (вопросы подробно рассмотрены ранее в первой тематике), а также 2 обращения по вопросам защиты земельных участков в районе поселка Красная речка от наводнения и по вопросам расчистки и углубления русла Красной речки.

По вопросу принятия мер по восстановлению дамбы в районе пос. Красная Речка в целях недопущения затопления водозаборных сооружений, а также территории по ул. Олюторской, Вилюйской и образовательного учре-ждения МБОУ СОШ № 74 заявителям сообщено, что в период прохождения паводка, в целях обеспечения бесперебойного снабжения жителей района Красная Речка хозяйственно-питьевым водоснабжением, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края администрации городского округа "Город Хабаровск" было поручено принять меры по защите водозабора и подстанции МУП города Хабаровска "Водоканал".

При максимальном уровне воды в Амуре, зафиксированном 30 августа 2019 г. на отметке 642 см, территория водозабора была подтоплена, однако функционирование водозабора не прекращалось, обеспечение жителей водой осуществлялось в бесперебойном режиме.

Все дома, попавшие в зону затопления, после наводнения 2013 года признаны нежилыми, жители этих домов получили от государства меры социальной поддержки по получению (приобретению) нового жилья в ме-стах, не подпадающих в зону негативного воздействия вод. МБОУ СОШ № 74, жилые дома по ул. Олюторской, Вилюйской в зону затопления не попали.

 Четвертое место в условном рейтинге занимает тематика – Личный прием высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Поступило 12 обращений, АППГ поступало 3 обращения. Наблюдается рост числа обращений в 4 раза.

Поступили обращения:

- 2 обращения от одного заявителя с просьбой о личном приеме Губернатором края по вопросам: 1. О проблемах лесопользования и его негативного влияния на снижение уровня жизни коренных малочисленных народов Севера на территории края. О несовершенстве лесного законодательства. О незаконной вырубке леса. О коррупционных схемах разворовывания лесов. Ответ направлен по компетенции в управление лесами Правительства края.

По обращению по реализации инновационных технологий в области утилизации отходов жизнедеятельности человека, с получением продуктов переработки, пригодных для вторичного использования. О переработке золошлаковых отходов, образовавшихся от сжигания угля на ТЭЦ, переработке резинотехнических отходов. Заявителю разъяснены экологические требования, предъявляемые к установкам по обращению с отходами.

Министерство природных ресурсов края выразило готовность в оказании методической помощи по оформлению нормативно-разрешительной документации в области охраны окружающей среды.

Кроме того, заявителю доведена информация о видах финансовой поддержки, предоставляемых субъектами малого и среднего предприни-мательства и мерах поддержки федеральных институтов развития пред-принимательства.

 Рассмотрено обращение о развитии оленеводства в Хабаровском крае. Об улучшении жизни коренных малочисленных народов Севера - эвенов в Охотском, Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском районах. Материалы для проведения личного приема направлены заместителю Председателя Правительства края – министру сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края.

На пятом месте тематика - Деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Принимаемые решения. Поступило 11 обращений (АППГ – 9 обращений).

- В рамках компетенции рассмотрено обращение по вопросу экологического состояния р. Амур.

Заявителю разъяснено, что за последние десять лет достигнут серьезный прогресс по снижению трансграничного загрязнения р. Амур.

Краевым центром экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций обеспечивается постоянный контроль за качеством воды в Амурской протоке и р. Амур по приоритетным загрязнителям (хлорфенолы, фталаты, мышьяк, свинец, ртуть, нефтепродукты, фенолы, хлороформ и др.).

При участии Правительства Хабаровского края инициирован и под-писан ряд межправительственных меморандумов и соглашений по вопросам совместного мониторинга качества вод р. Амур.

Министерством природных ресурсов Хабаровского края налажено тесное сотрудничество с Департаментом охраны окружающей среды про-винции Хэйлунцзян (КНР). Региональное сотрудничество позволяет оперативно реагировать на внештатные ситуации, связанные с загрязнением р. Амур.

По результатам наблюдений за последние 7 лет отмечается улучшение качества воды в р. Амур – показатель загрязнения перешел из категории "грязная" (4 класс) в категорию "загрязненная" (3 класс) и стабильно удер-живается на этом уровне.

В течение последних семи лет амурская рыба полностью соответствует требованиям технических регламентов по содержанию химических токсич-ных веществ. Расширяется ареал и численность многих эндемичных и вклю-ченных в Красную книгу России видов рыб: аухи (китайского окуня), сома Солдатова, желтощека.

Для улучшения экологической ситуации в бассейне р. Амур Прави-тельством Хабаровского края приняты и реализуются: Стратегия экологи-ческой безопасности Хабаровского края на период до 2020 года, государ-ственные программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологи-ческой безопасности в Хабаровском крае" и "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов".

В 2017 году завершено строительство и в 2018 году введен объект "Реконструкция системы водоотведения в рп. Переяславка", в результате сократился объем сброса неочищенных канализационных стоков в водные объекты бассейна р. Амур.

Ведется строительство объекта "Реконструкция канализации в г. Ком-сомольске-на-Амуре". В результате реализации мероприятия увеличится мощность очистных сооружений со 104 до 160 тыс. куб. м в сутки, снизится доля неочищенных сточных вод, поступающих в р. Амур.

На ближайшую перспективу одной из задач Правительства Хабаров-ского края, направленной на повышение привлекательности и комфортности проживания в Хабаровском крае, является обеспечение соответствия качества воды р. Амур по микробиологическим показателям.

В целях улучшения экологического состояния водных объектов края путем сокращения сбросов загрязненных сточных вод Правительством Ха-баровского края проводится работа по включению строительства перво-очередных объектов водоотведения в федеральные проекты в рамках нацио-нального проекта "Экология", а также дополнению национального проекта отдельным федеральным проектом по экологическому оздоровлению реки Амур.

На все обращения в III квартале 2019 года заявители получили ответы в установленные сроки. Превышения сроков, установленных законодательством для ответов на обращения не зафиксировано.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за II квартал 2019 года

Во II квартале 2019 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 131 обращение. За аналогичный период 2018 года поступало 138 обращений, наблюдается снижение числа обращений на 7 единиц или на 5 процентов.

Большинство поступивших во II квартале обращений связаны с тематикой - Особо охраняемые природные территории – 16 обращений. За аналогичный период прошлого года (далее по тексту – АППГ) поступало 4 обращения, отмечается рост числа обращений в 4 раза.

- в пяти обращениях от одного автора неоднократно поднимаются вопросы, по которым  на основании пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" переписка с заявителем прекращена.

Заявителю повторно предложено в случае несогласия с решениями (действиями, бездействием) органов государственной власти края и органов местного самоуправления края обжаловать их в судебном порядке. Еще по одному обращению от того же автора, поступившего из Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры ответ для свода направлен в министерство сельского хозяйства края;

- поступил запрос о предоставлении разрешения на посещение государственного природного заказника "Мухтель". О предоставлении контактных данных. Заявителю даны разъяснения, что для получения согласования необходимо определить какой вид деятельности заявителем планируется осуществлять на территории заказника;

- от частного лица поступало обращение о водоохранной зоне реки Красная Речка. Направлен ответ заявителю, что сведения о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Красная Речка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а также внесены в государственный водный реестр, издания распорядительного документа об установлении зоны с особыми условиями использования дополнительно не требуется.

Информация об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Красная Речка, внесении сведений о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Красная Речка в государственный кадастр недвижимости, ранее направлялась в адрес заявителя письмами министерства природных ресурсов Хабаровского края;

- в двух обращениях поднимались вопросы о принятии мер по очистке от мусора территории Дендрария в г. Хабаровске, сохранению памятника природы краевого значения.

Заявителям направлены ответы, что 20 апреля 2019 г. силами КГСАУ "Хабаровское специализированное лесное хозяйство", представителями министерств природных ресурсов края и имущественных отношений края проведен субботник по очистке территории памятника природы от мусора.

По поручению Губернатора края министерством природных ресурсов края в настоящее время прорабатывается вопрос комплексного развития территории памятника природы с учетом рекреационного и образовательного направлений;

- на рассмотрении находится обращение о реставрации памятника Дальневосточному селекционеру А.М. Лукашову, установленному на территории памятника природы краевого значения "Питомник имени Лукашова". Об использовании и развитии территории питомника;

- также на рассмотрении находится обращение о личном приеме Губернатором края по вопросам развития п. Де-Кастри, Ульчского района, о присвоении статуса особо охраняемой природной территории.

На 2 месте находится тематика – Водное хозяйство и экология. Поступило 12 обращений, за АППГ поступало 4 обращения. Количество обращений увеличилось в 3 раза.

- от 5 заявителей поступили обращения о затоплении земельных участков водами реки Гнилая Падь в районе пос. Горького в городе Хабаровске. О содействии в расчистке и углублении русла реки.

Министерством направлены ответы в Хабаровскую межрайонную природоохранную прокуратуру и заявителям.  Земельные участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительство в районе улицы Софийской и улицы Мичурина, расположены в естественном понижении рельефа местности.

Территория в данном месте заболочена, почва переувлажнена, на границе с площадкой предназначенной для малоэтажного строительства находится небольшой водоем, визуально не имеющий связи с рекой Гнилая Падь.

Учитывая отсутствие систем отвода атмосферных осадков затопление земельных участков в период интенсивных дождей может происходить по причине избыточного увлажнения почвы и отсутствия планировки местности, обеспечивающей отведение поверхностного стока.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от подтопления, заболачивания и другого негативного воздействия.

Работы по содержанию водопропускных труб, в том числе их очистка от мусора и ила, а также работы по их ремонту или реконструкции, не входят в Перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 № 61, и не финансируются за счет субвенций из федерального бюджета. Также не финансируются из федерального бюджета работы по расчистке русел рек в зонах коммуникаций.

При рассмотрении материалов, обосновывающих необходимость проведения мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия вод, за счет субвенций, Федеральным агентством водных ресурсов указано на необходимость устранения в первоочередном порядке причин, способствующих снижению пропускной способности рек: обеспечения надлежащего содержания мостовых пересечений и водопропускных сооружений (расчистка водопропускных сооружений и подмостового пространства), ремонта или реконструкции искусственных сооружений, не обеспечивающих пропуск паводковых вод, ликвидации захламления русел рек отходами, наличия гарантии собственников сооружений на выполнение работ по дноуглублению в охранных зонах искусственных сооружений.

В целях формирования министерством природных ресурсов края полного комплекта документов, обосновывающих необходимость выполнения работ по расчистке и дноуглублению русел вышеуказанных рек, и направления в Федеральное агентство водных ресурсов для принятия решения о выделении финансирования из федерального бюджета на реализацию мероприятий министерством природных ресурсов края указанная информация направлена в администрацию городского округа "Город Хабаровск" для организации работ по:

- планированию и реализации мероприятий по ремонту и реконструкции существующих искусственных сооружений, расположенных в русле реки и требующих проведения таких работ;

- планированию и проведению работ по расчистке русла реки в охранных зонах искусственных сооружений и зоне коммуникаций.

Информация о выполнении указанных работ из администрации городского округа "Город Хабаровск" в министерство природных ресурсов края не поступала;

- поступило 3 обращения от одного заявителя по вопросам разработки программы мероприятий по очистке реки "Речка красная", а после ее подготовки и утверждения ознакомления с ее содержанием.

Заявитель проинформирован, что в соответствии с Перечнем объектов Хабаровского края, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 № 86-пр, р. Красная речка относится к объектам регионального государственного контроля и надзора.

В настоящее время по запросу министерства природных ресурсов края главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края разрабатывается перечень контрольно-надзорных мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированных сбросов загрязненных сточных вод в р. Красная речка на 2019–2020 годы. Департаментом Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу представлен перечень контрольно-надзорных мероприятий в отношении предприятий, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору и осуществляющих сбросы загрязненных сточных вод в р. Красная речка.

Формирование плана мероприятий, направленного на ликвидацию неорганизованных сбросов загрязняющих веществ в водный объект, с учетом предложений контрольно-надзорных органов планируется завершить до 01 сентября 2019 г., после чего план мероприятий будет размещен для ознакомления на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" mpr.khabkrai.ru.

Также заявитель проинформирован, что неблагоприятная экологическая обстановка на р. Красная Речка обусловлена сбросом загрязненных сточных вод от хозяйствующих субъектов и частных домовладений. В связи с этим основной мерой, направленной на улучшение состояния водного объекта, является ликвидация несанкционированных сбросов сточных вод путем проведения рейдовых мероприятий, административных расследований, наложения штрафных санкций и контроля выполнения выданных предписаний, что отнесено к компетенции органов, осуществляющих государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.

На 3 месте тематика – Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Экологический контроль, надзор. Поступило 10 обращений, АППГ – 12 обращений, в том числе:

- поступило 2 обращения о загрязнении атмосферного воздуха продуктами производства ООО "РН-Комсомольский НПЗ". Об ухудшении состояния здоровья жителей г. Комсомольска-на-Амуре, увеличении онкологических заболеваний в результате неблагоприятной экологической ситуации. О проведении экологической экспертизы. Об обнародовании документации на оборудование, информации о загрязнении окружающей среды в СМИ, социальных сетях. О содействии в привлечении к участию в конференции по проблемам загрязнения окружающей среды представителей завода и надзорных ведомств.

Заявителям направлен ответ, что Комсомольский НПЗ относится к объектам федерального государственного экологического надзора, осуществляемого Департаментом Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу (далее – Департамент).

В связи с выявленными в ходе надзорных мероприятий нарушениями требований природоохранного законодательства в августе 2018 года Департаментом было приостановлено действие разрешения Комсомольского НПЗ на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. С учетом устраненных нарушений, в ноябре 2018 года предприятием получено новое разрешение на срок до 2025 года.

В результате аварии с возгоранием на установке замедленного коксования Комсомольского НПЗ, которая является причиной массовых жалоб населения на качество атмосферного воздуха, с 11.03.2019 работа установки остановлена.

Государственный мониторинг качества атмосферного воздуха в г. Комсомольске-на-Амуре проводится ФГБУ "Дальневосточное УГМС" на четырех стационарных станциях государственной сети наблюдений Росгидромета. По результатам мониторинга в 2018 году среднегодовое содержание взвешенных веществ превысило предельно допустимую концентрацию в 1,2 раза (в 2017 году – в 1,5 раза), бенз(а)пирена (вещества первого класса опасности) в 1,3 раза (в 2017 году – в 2,1 раза). Среднегодовые значения других основных и специфических примесей не превысили уровня предельно допустимых значений.

Также в жилых районах Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре работают в круглосуточном режиме четыре автоматические станции ведомственной сети наблюдений Комсомольского НПЗ на удалении от его границы от 1 до 4 км. Передвижной экологической лабораторией осуществляется отбор проб по 13 специфическим загрязняющим веществам в контрольных точках, расположенных на жилой застройке. По результатам исследований качества атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне предприятия и на территории жилой застройки в 2017 – 2018 гг. превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ не зафиксировано.

В рамках исполнения министерством природных ресурсов края полномочий по обеспечению функционирования краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды в 2018 – 2019 гг. были организованы маршрутные обследования качества атмосферного воздуха г. Комсомольска-на-Амуре. Краевым центром экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций КГКУ "Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Хабаровского края" проведено исследование атмосферного воздуха на территории жилой застройки в г. Комсомольске-на-Амуре по показателям: диоксид серы, диоксид азота, формальдегид, взвешенные вещества, метилмеркаптан. По результатам проведенного анализа проб в атмосферном воздухе выявлено присутствие сажи (углерода) и диоксида азота на уровне, не превышающем гигиенические нормативы.

Министерством здравоохранения Хабаровского края на сегодняшний день прямой причинно-следственной связи роста онкологической заболеваемости населения г. Комсомольска-на-Амуре с загрязнением атмосферного воздуха выбросами Комсомольского НПЗ не установлено.

- поступило 2 обращения от одного заявителя о принятии мер по утилизации ртутных отходов на территории бывшего ЦКК г. Амурска.

В ответе заявителям указано, что в целях корректировки Проектной документации необходимо выполнить инженерные изыскания для изучения условий и факторов техногенного воздействия территории хлорного цеха бывшего ОАО "Амурскбумпром", подготовку данных по обоснованию материалов, необходимых для ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде. При этом обоснованность и качество принятых технических решений будут подтверждены в ходе государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы.

Организовать проведение данных работ в 2019 году подпунктом 2.1 протокола совещания от 18.04.2019 в г. Хабаровске (с участием первого заместителя Председателя Правительства Хабаровского края) поручено администрации Амурского муниципального района.

К рекультивации территории хлорного цеха бывшего ОАО "Амурскбумпром" планируется приступить после окончания доработки Проектной документации и получения положительных заключений государственных экспертиз в 2020 году.

Исполнитель работ по реализации проекта будет определен по результатам конкурсных процедур в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Четвертое место в условном рейтинге занимает тематика – Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура. Поступило 9 обращений, АППГ поступало 26 обращений. Наблюдается снижение числа обращений почти в 3 раза.

Поступили обращения:

- 2 обращения от одного заявителя о несогласии с изменениями сроков открытия весенней охоты в Хабаровском крае.

В ответе заявитель проинформирован, что сроки осуществления весенней охоты на боровую и водоплавающую дичь на территории Хабаровского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, утверждены постановлением Губернатора Хабаровского края от 18 апреля 2018 г. № 25 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 07 сентября             2011 г. № 81 "О видах разрешенной охоты и параметрах осуществления охоты на территории Хабаровского края" в соответствии с п. 39.2 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. № 512 (ред. от 21.03.2018) (далее – Правила охоты).

Министерством были направлены предложения в Минприроды России относительно внесения изменения в Правила охоты, которые позволят сохранить оптимальные для края сроки весенней охоты, утвержденные Постановлением Губернатора Хабаровского края от 04 апреля 2013 г. № 26 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 07 сентября 2011 г. № 81 "О видах разрешенной охоты и параметрах осуществления охоты на территории Хабаровского края".

Согласно полученным разъяснениям Минприроды России Министерством подготовлен проект постановления Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 07 сентября 2011 г. № 81 "О видах разрешенной охоты и параметрах осуществления охоты на территории Хабаровского края" (далее – Проект постановления), согласно которому в целях осуществления весенней охоты на боровую и водоплавающую дичь территория края разделяется на 5 зон с указанием сроков охоты, учитывающих естественные сроки размножения водоплавающей дичи.

Проект постановления размещен на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края (https://laws.khv.gov.ru/).

Согласно действующему законодательству Проект постановления должен пройти государственную экологическую экспертизу, в рамках которой предусматривается проведение общественных обсуждений в каждом              из 17 муниципальных районов Хабаровского края. При получении положительного заключения государственной экологической экспертизы Проект постановления будет передан на утверждение Губернатору Хабаровского края;

         - О несогласии с передачей угодий Амурского районного общества охотников и рыболовов частному лицу. Об изменении сроков охоты на территории края.

Заявитель проинформирован, что внесение изменений в параметры весенней охоты на водоплавающую дичь в части разделения на отдельные сроки охоты на уток и гусей не входит в компетенцию Министерства, с данным предложением Вы можете обратиться в Минприроды России;

- рассматривается запрос о выдаче разрешений на осуществление любительского рыболовства, предоставление возможности использования рек. Информация для свода будет направлена в министерство экономического развития края.

На пятом месте тематика - Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений, в том числе связанные с "Дальневосточным гектаром". Поступило 9 обращений (АППГ – 4 обращения).

- из них поступило 8 обращений от одного автора, которым неоднократно поднимаются вопросы, по которым  на основании пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" переписка с заявителем прекращена;

- поступила просьба о личном приеме Губернатором края по вопросам развития п. Де-Кастри, Ульчского района: 1. О развитии туризма в п. Де-Кастри. 2. О разграничении муниципальных земель и земель сельского поселения, об аренде земель. О расширении границ п. Де-Кастри. 3. О присвоении статуса особо охраняемой природной территории. О рыболовстве в зимний период. 4. Об утилизации бытовых отходов. Обращение находится в работе. Срок ответа на обращение не наступил. 

На все обращения во II квартале 2019 года заявители получили ответы в установленные сроки. Превышения сроков, установленных законодательством для ответов на обращения не зафиксировано.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за I квартал 2019 года

В I квартале 2019 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 171 обращение. За аналогичный период 2018 года поступало 85 обращений, наблюдается рост числа обращений в 2 раза.

Большинство поступивших в I квартале обращений связаны с тематикой - Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 22 обращения. За аналогичный период прошлого года (далее по тексту – АППГ) поступало 7 обращений, отмечается рост в 3 раза. Из 22 обращений 17 связаны с вопросами добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее по тексту – ВБР), 3 обращения с вопросами выделения квот на добычу охотничьих ресурсов и охотничьим промыслом и 1 обращение с вопросами по Дальневосточному гектару.

В группе вопросов добычи (вылова) ВБР поднимались следующие типовые вопросы:

- в четырех обращениях от одного автора о содействии в решении вопроса о закреплении за жителями с. Монгол и с. Савинского Ульчского района водных рыбопромысловых участков, находящихся в непосредственной близости с указанными селами;

- о выступлении с инициативой о внесении изменений в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". О рассмотрении возможности использования любого рыбопромыслового участка, предназначенного для рыболовства, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности общин коренных малочисленных народов Севера любыми общинами;

- о несогласии с установленным лимитом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. О необходимости пересмотра лимитов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

- о личном приеме Губернатором края по вопросу рассмотрения организационных вопросов рыбопромысловой деятельности коренных малочисленных народов Севера;   

- о необходимости запрета промысла летней кеты и горбуши в бассейне реки Амур;

- о социальной напряженности в селах Херпучи и Оглонги района имени Полины Осипенко в результате запрета на вылов тихоокеанских лососей в реке Амгунь в целях спортивного рыболовства. О содействии в разрешении ситуации;

В группе вопросов, касающихся добычи охотничьих ресурсов, поднимаются вопросы:

- о проблеме получения охотничьего билета федерального образца, осуществления любительской и спортивной охоты в Советско-Гаванском районе;

- об изъятии охотничьего билета заявителя в ходе рейда. О содействии в признании утерянным охотничьего билета заявителя; 

- о разъяснении порядка получения разрешения на участие в охоте, в составе общины коренных малочисленных народов Севера. 

На 2 месте находится тематика – Гуманное отношение к животным. Создание приютов для животных. Поступило 18 обращений, за АППГ обращения по данной тематике отсутствовали.

Во всех обращениях выражается несогласие с решением властей Хабаровского края по передаче тигров Амура и Тайги из Приморского Сафари-парка в зоопарки Краснодарского края и г. Алма-Аты.

В ответах заявители и природоохранный прокурор Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры проинформированы, что в соответствии с Законом Хабаровского края от 25.06.2003 № 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края" решение об отчуждении имущества, находящегося в краевой государственной собственности, принимает Правительство края.

Губернатором Хабаровского края принято решение о передаче тигра "Амур" в собственность Приморского края на безвозмездной основе.

Администрацией Приморского края дано согласие на принятие в государственную собственность тигра Амур.

В связи с отсутствием до настоящего времени информации от КГКУП "Алматинский зоологический парк" Управления культуры и архивов г. Ал-маты (далее – Алматинский парк) по запросу министерства культуры Хабаровского края об условиях, в которых планируется содержание тигрицы "Тайга", а также актуальных рекомендаций от Евроазиатской региональной ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАРАЗА) о возможности её размещения в Алматинском парке, предлагается начать работу по расторжению договора о передаче тигрицы в безвозмездное пользование данного парка.

В настоящее время тигрица после возвращения из Приморского сафари-парка проходит плановые карантинные мероприятия в центре реабилитации диких животных "Утёс" на территории муниципального района им. Лазо Хабаровского края.

По завершении вышеназванных мероприятий планируется размещение тигрицы в Зоосаде им. В.П. Сысоева.

На 3 месте тематика – Загрязнение окружающей среды, сбросы, выбросы, отходы. Поступило 17 обращений, АППГ – 5 обращений.

- в том числе поступило 2 обращения от одного заявителя по вопросам, связанным с задымлением в городе Комсомольске-на-Амуре в результате сжигания сухой травы в Китае, с установлением экологического контроля по вопросу задымленности атмосферного воздуха, вызванного пожарами, с причинением вреда здоровью жителей. Обращения находятся на рассмотрении;

-  по результатам рабочей поездки Губернатора края в Ванинский район 06.02.2019 поступило несколько обращений о загрязнении воздуха и морской среды в результате деятельности компании ООО "Ремсталь" в Советско-Гаванском районе. О необходимости проведения общественных слушаний и экологической экспертизы по проекту перевалки угля в бухте Эгге, согласования с Федеральным агентством по рыболовству. О принимаемых мерах по информированию населения об экологической ситуации.

Заявителям направлена подробная информация по существу поставленных вопросов в обращении, сообщено что вопросы, адресованные ООО "Компания Ремсталь", будут направлены руководителю компании для их обсуждения в ходе очередного Заседания межведомственной рабочей группы по обеспечению безопасного и социально-ответственного функционирования и развития портов Ванино и Советская Гавань;

- о факте сброса канализационных стоков в реку Амур в городе Комсомольске-на-Амуре. О непринятии мер администрацией города по очистке канализации ответ направлен для свода в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края;

- обращение жителя Советско-Гаванского района о нарушении требований природоохранного законодательства при эксплуатации свалки для размещения твердых бытовых отходов, ненадлежащем содержании территории объекта в районе рабочего поселка Майский Советско-Гаванского района ООО "УК "Спектр". О возгорании свалки твердых бытовых отходов, выбросе дыма в атмосферный воздух рассмотрено. Ответ направлен для свода в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края.

Четвертое место в условном рейтинге занимает тематика – Особо охраняемые природные территории. Поступило 15 обращений, АППГ поступало 1 обращение.

Поступили обращения:

- о вспышке бешенства диких лис в Амурской области и Хабаровском крае в связи с нарушением экологического баланса и уничтожением природных врагов лис – тигров, медведей, волков, росомах, рысей, крупных хищных птиц – беркутов и орлов. О работе природоохранных организаций по выполнению природоохранных функций (организация "Заповедное Приамурье"). О решении проблемы отношения человека к природе со школьного возраста.

Заявитель проинформирован, что подъемы заболеваемости бешенством отмечаются во многих регионах Российской Федерации со средней периодичностью в 2 - 3 года.  Последние вспышки бешенства фиксировались в Хабаровском крае в 2011 и 2013 годах.

Информация о динамике изменения численности охотничьих ресурсов в Хабаровском крае, том числе и хищных млекопитающих, отражена в государственном мониторинге охотничьих ресурсов и среды их обитания и размещена в свободном доступе на официальном сайте министерства;

- от постоянного заявителя рассмотрено 3 обращения о непринятии министерством природных ресурсов края мер по устранению нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях, сносу незаконно возведенных построек.

В ответе заявителю сообщено, что в части нахождения незаконных строений в государственном природном заказнике краевого значения "Бобровый" в январе 2019 года осуществлен рейдовый выезд сотрудников министерства природных ресурсов края и КГКУ "Служба по охране животного мира и ООПТ" в указанный заказник.

В ходе рейдового выезда незаконных строений на территории, указанной в обращении, в Заказнике не обнаружено. Нарушений режима Заказника в ходе рейда не выявлено;

- рассмотрено обращение о законности построек на территории Солнечного лесничества на берегу реки Горин Хабаровского края.

В ответе заявителю разъяснено, что указанные постройки на законных основаниях предоставлены для ведения сельского хозяйства (пчеловодства) гражданину по договору безвозмездного срочного пользования лесным участком на 20 лет, зарегистрированному в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек. Согласно заключению ООО "Стройпроект и экспертиза" строение, расположенное на лесном участке не является объектом капитального строительства, так как по своему функциональному назначению и конструктивному исполнению относится к временным постройкам.

На пятом месте тематика - Личный прием высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), их заместителями, руководителями исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их заместителями. Поступило 14 обращений (АППГ – 1 обращение), в том числе:

- и.о. министра природных ресурсов края проведен личный прием заявителя по вопросу создания государственного природного заказника краевого значения "Щебенчиха". Выслушаны слова благодарности Губернатору края за принятое решение об образовании природного заказника краевого значения "Щебенчиха" в Вяземском муниципальном районе Хабаровского края";

- поступила просьба о личном приеме Губернатором края по вопросам: 1. Обеспечения нужд Хабаровского края высококачественным сырьем для производства изделий из глины. 2. Отработки новых направлений в использовании биоресурсов. Информация для свода по первому вопросу направлена заместителю Председателя Правительства края - министру инвестиционного развития и предпринимательства края;

- поступило повторное обращение о личном приеме Губернатором края по вопросу хищения природных ресурсов и недоимки по оплате налогов в бюджет края. О нерешении вопросов первым заместителем Председателя Правительства края, при этом повторно не приводятся факты нарушений, связанных с добычей полезных ископаемых.

Заявителю предложено по конкретным фактам незаконной добычи полезных ископаемых обращаться в правоохранительные органы с заявлением о проведении соответствующей проверки;

- поступила просьба о личном приеме Губернатором края по вопросу продления срока действия лицензии горнодобывающему предприятию при добыче общераспространенных полезных ископаемых. О нерешении вопроса продления лицензионной деятельности предприятия министерством природных ресурсов края. В ответе заявителю указано, что в связи с окончанием срока действия лицензии месторождение может быть выставлено на аукцион.

Предприятием инициировано включение в перечень участков недр местного значения, числящихся в распределенном и нераспределенном фонде недр Хабаровского края, указанного участка недр местного значения. Предприятие может получить данный участок без аукциона на геологическое изучение. В случае установления факта открытия месторождения данный участок может быть предоставлен предприятию на разведку и добычу без проведения аукциона.

Остальные обращения о личных приемах носят частный характер.

На все обращения в I квартале 2019 года заявители получили ответы в установленные сроки. Превышения сроков, установленных законодательством для ответов на обращения не зафиксировано.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за IV квартал 2018 года

 В IV квартале 2018 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 145 обращений. За аналогичный период 2017 года поступало 132 обращения, наблюдается рост числа обращений на 13 единиц или 10 процентов.

Большинство поступивших во IV квартале обращений связано с тематикой - Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 27 обращений. В связи с изменением в 2018 году кодов тематического классификатора, за аналогичный период прошлого года (далее по тексту – АППГ) обращения по данной тематике отсутствовали. Из 27 обращений 23 обращения связаны с вопросами добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее по тексту – ВБР), 3 обращения с вопросами выделения квот на добычу охотничьих ресурсов и 1 обращение с вопросами по пчеловодству.

В группе вопросов добычи (вылова) ВБР поднимаются следующие типовые вопросы:

- о содействии в получении квот на вылов кеты без рыбопромыслового участка для общин коренных малочисленных народов Севера;

- о проблеме получения квот на вылов рыбы, формирования рыбопромысловых участков;

- о получении бесплатных лицензий на вылов рыбы жителями села Нелькан Аяно-Майского района, не относящихся к КМНС;

- о проблеме вылова рыбы лососевых пород в реке Амур и реках Охотского бассейна в результате деятельности рыбодобывающих предприятий. О принятии мер по запрету промышленного лова рыбы в реках;

- о проблеме осуществления добычи (вылова) нормовой рыбы общинами КМНС, не имеющими рыбопромысловых участков.

В группе вопросов, касающихся квот на добычу охотничьих ресурсов, просят разъяснить алгоритм действий для получения лицензий на добычу охотничьих ресурсов.

Пчеловоды обращаются с несогласием на действия управления лесами Правительства края о наложении штрафов на пчеловодов за несанкционированную установку пасек в тайге без оформления соответствующих разрешительных документов (договоров аренды лесных участков для предпринимательской деятельности или договоров безвозмездного пользования для собственных нужд).

На 2 месте находится тематика - Личный прием высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), их заместителями, руководителями исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их заместителями. Поступило 20 обращений, за АППГ обращения по данной тематике отсутствовали.

В данной тематике были положительно решены вопросы о личном приеме Губернатором края по вопросам: 1. О подборе и расстановке кадров. 2. О взаимодействии с Ростехнадзором и Гостехнадзором по вопросам подготовки рабочих кадров для горнодобывающей и лесной  промышленности.

Положительно решен вопрос по погашению задолженности по заработной плате для работников Краевого государственного автономного учреждения "Падалинское лесное хозяйство".

Остальные обращения в данной тематике, как правило, носят частный характер.

На 3 месте тематика - Деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Принимаемые решения. Поступило 15 обращений, АППГ – обращения отсутствовали. Большинство обращений из данной группы также присутствуют в предыдущей группе и носят частный характер.

На 4 месте тематика - Результаты рассмотрения обращения. Поступило 11 обращений, АППГ – 4 обращения. Из данной группы поступило 7 обращений от заявителя, с которым переписка была ранее прекращена.

- Рассмотрено обращение о необходимости повторного обследования приусадебных участков, подверженных затоплению в период интенсивного выпадения атмосферных осадков по ул. Краснофлотская. Дан ответ заявителю, с учетом перенаправления обращения в администрацию городского округа "Город Хабаровск" для принятия мер в рамках полномочий по благоустройству территории города;

- рассмотрено обращение о проблеме сбора и утилизации батареек и отработанных люминесцентных ламп от населения в г. Советская Гавань. О содействии в решении вопроса по дальнейшему хранению и утилизации партии батареек с компанией ООО "Дальпродукт". О неудовлетворенности ответом министерства природных ресурсов края.

В ответе автору разъяснено, что Государственной программой Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 25.10.2011 № 353-пр, предусмотрена реализация мероприятия "Создание межрайонного центра демеркуризации в Советско-Гаванском муниципальном районе". Ответственный исполнитель за реализацию данного мероприятия – администрация Советско-Гаванского муниципального района.

В связи с этим автору предложено обратиться в администрацию Советско-Гаванского муниципального района по вопросам организации пунктов приема отработанных ртутьсодержащих ламп и батареек на территории района.

Рассмотрено обращение о несогласии с результатами рассмотрения обращения заместителем Председателя Правительства края - министром инвестиционного развития и предпринимательства по вопросам передачи государственного имущества (ресурсы охотничьих животных) физическому лицу; нарушения природоохранного законодательства; непринятия мер министерством природных ресурсов края по осуществлению контроля за деятельностью ООО "Госпромхоз "Вяземский", предоставления недостоверной информации для подготовки ответа на обращение.

По результатам личного приема заместителем Председателя Правительства края - министром инвестиционного развития и предпринимательства края заявителю сообщено, что в адрес генерального директора ООО "Госпромхоз "Вяземский" направлено письмо с просьбой рассмотреть вопрос о возможности предоставления ему охотничьего участка на территории, закрепленной за ООО "Госпромхоз "Вяземский".

Пятое место в условном рейтинге занимает тематика – Загрязнение окружающей среды, сбросы, выбросы, отходы. Поступило 9 обращений, АППГ обращения отсутствовали.

Поступили обращения:

- О сбросе в реку Амур в северном районе г. Хабаровска нефтепродуктов. В соответствии с полномочиями обращение перенаправлено в Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу, осуществляющего полномочия в сфере осуществления федерального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов;

- О факте захламления русла реки Гнилая Падь. О предоставлении информации о планируемых мероприятиях по предотвращению затопления территорий Железнодорожного района г. Хабаровска. Дан ответ заместителю мэра, председателю комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, о том, что специалисты комитета, не обладая специальными знаниями, не имея лицензии на право осуществления соответствующего вида деятельности, неправомерно делают выводы о таких гидрологических явлениях как подъем или падение уровня воды в реке и его величину, о ширине водотока, особенностях строения русла, характеристиках водного режима;

- О несогласии с расположением гаражей для хранения автомобильного транспорта на придомовой территории многоквартирного дома № 41 по ул. Краснодарской в г. Хабаровске, с расположением автостоянки по ул. Краснодарской, 8. О загрязнении окружающей среды выхлопными газами автотранспортных средств. О причинении вреда здоровью жильцов многоквартирного дома в результате неблагоприятной экологической ситуации. О нерешении вопроса заместителем Председателя Правительства края по вопросам ТЭК и ЖКХ. Ответ направлен на свод в министерство жилищно-коммунального хозяйства края, а также перенаправлен на рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю для принятия решения и подготовки ответа заявителю.

На все обращения в IV квартале 2018 года в министерство авторы получили ответы в установленные сроки. Превышения сроков, установленных законодательством для ответов на обращения в IV квартале 2018 года не зафиксировано.

 

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за III квартал 2018 года

В III квартале 2018 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 156 обращений. За аналогичный период 2017 года поступало 146 обращений, наблюдается рост числа обращений на 10 единиц или 7 процентов.

Большинство поступивших во III квартале обращений связано с тематикой Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 26 обращений. В связи с изменением в 2018 году кодов тематического классификатора, за аналогичный период прошлого года (далее по тексту – АППГ) обращения по данной тематике отсутствовали. Из 26 обращений 23 обращения связаны с вопросами добычи (вылова) водных биологических ресурсов, 2 обращения с вопросами выделения квот на добычу охотничьих ресурсов и 1 обращение с вопросами по пчеловодству.

На 4 месте тематика Рыбное хозяйство. Производство рыбопродуктов и морепродуктов. Борьба с браконьерством – поступило 10 обращений (АППГ – 17 обращений), все они также связаны с вопросами добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределением рыбопромысловых участков. Поэтому, две подгруппы целесообразно рассматривать совместно.

         В шести коллективных обращениях, поступивших в Региональную общественную организацию "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края" от районных ассоциаций коренных малочисленных народов Севера Амурского, Нанайского, Комсомольского, Ульчского районов и национальных сел Хабаровского муниципального района и перенаправленных в Правительство края выражается несогласие с протоколом № 26 от 16.08.2018 комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае в части проблем при осуществлении традиционного рыболовства, связанных с изменением сроков начала промысла и установлением дифференцированных сроков по районам края,  а также установлением проходных дней "2 дня лова – 2 дня пропуска". 

         В ответах заявителям указано, что в случае, если подходы лососевых видов рыб будут выше прогнозируемых величин и (или) будет наблюдаться оптимальное количество подошедших рыб на нерестилища, возможно изменение сроков начала и запрета осуществления рыболовства, сокращение количества периодов пропуска производителей ("проходных периодов") при осуществлении рыболовства.

         В других обращениях по данной тематике, в том числе трех от одного автора поднимаются вопросы к Правительству края о выступлении с инициативой, о внесении изменений в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". О рассмотрении возможности использования любого рыбопромыслового участка, предназначенного для рыболовства, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности общин коренных малочисленных народов Севера любыми общинами. 

         В ответе заявителю указано, что муниципальным образованиям Хабаровского края начиная с 2019 года из краевого бюджета будет предоставлена субсидия на условиях софинансирования данных расходных обязательств, согласно которой у администраций муниципальных образований Хабаровского края появится возможность самостоятельного обеспечения рыбной продукцией для личного потребления граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, не имеющих возможности самостоятельного вылова.

Из 10 обращений по четвертой тематике поступило по 3 обращения от двух авторов. В том числе об отказе министерства природных ресурсов края в предоставлении родовой общине коренных малочисленных народов Севера рыбопромысловых участков для ведения традиционной хозяйственной деятельности коренного населения. О разъяснении мотивированных причин отказа в формировании рыбопромысловых участков. О содействии в решении проблемы формирования участков. Решение министерства с причинами отказов заявителю было обосновано с учетом решений органов местного самоуправления и сходов жителей села и решения Совета депутатов сельского поселения.

Также обращаются жители Амурского района о содействии в увеличении квоты на любительский вылов осенней кеты в 2018 году для жителей Амурского района, решении вопроса увеличения длины сетей с 30 до 100 метров для любительского рыболовства, как для осуществления традиционного промысла. Обращения находятся на рассмотрении.

За отчетный период второе место занимает тематика  - Выплата заработной платы, поступило 12 обращений (АППГ обращения отсутствовали). Обращения поступили от 8 авторов. В том числе 7 обращений от 5 авторов по ситуации, сложившейся на предприятии ООО СП "Аркаим", невыдаче работникам трудовых книжек, невыплате заработной платы, проблеме с дальнейшим трудоустройством.

         Ответы на обращения для свода направлены заместителю Председателя Правительства края по вопросам социального развития с разъяснениями ситуации, складывающейся на ООО СП "Аркаим". Пояснено, что в августе 2018 года конкурсный управляющий, по согласованию с основными кредиторами должника, передал имущественный комплекс ООО СП "Аркаим" в долгосрочную аренду ООО "Новый Лес". По состоянию на 25 сентября 2018 г. в ООО "Новый лес" трудоустроено 520 человек. Кроме того, 300 заявлений о приеме на работу находятся на стадии рассмотрения.

         По штатному расписанию на вновь созданном предприятии число заня-тых составит 660 человек. В дальнейшем предусмотрено увеличение чис-ленности до 900 человек. Увеличение предусмотрено за счет организации двухсменной работы двух линий по лесопилению, пеллетного завода и завода по производству срощенных-клееных, строганых пиломатериалов. 21.09.2018 состоялось общее собрание трудового коллектива с информацией руководства ООО "Новый лес" о ближайших планах работы предприятия.

         Деятельность предприятия находится на постоянном контроле министерства природных ресурсов края.

Третье место в условном рейтинге занимает тематика Результаты рассмотрения обращения, поступило 11 обращений (АППГ - 2 обращения), из них 5 обращений от постоянного заявителя с которым переписка была ранее прекращена.

В другом обращении заявитель сообщает о несогласии с перенаправлением ранее поданного обращения в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, так как его рассмотрение не входит якобы в компетенцию Комитета.

Также, рассматривается обращение о неблагоприятной ситуации сложившейся в связи с ухудшением состояния водного объекта, расположенного в районе пер. Астраханский г. Хабаровска, об угрозе подтопления придомовой территории по ул. Астраханская, 2, в г. Хабаровске водами ручья "Безымянный". О несогласии с ответом из министерства природных ресурсов края.

Обращения находятся на рассмотрении. 

Пятое место в условном рейтинге занимает тематика - Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преодоление последствий – поступило 10 обращений, в том числе 6 обращений от двух заявителей. Поднимаются вопросы о регулярных разливах реки Правая Березовая в Железнодорожном районе г. Хабаровска, затоплении жилых домов и прилегающих территорий по улицам Тунгусская, Станиславского, Короленко, Овражная, Пожарского, Колхозная, Железнодорожная, Совхозная, Онежская, Беломорская, гибели урожая овощей и домашней птицы. О необеспечении коллектором свободного пропуска паводковых вод. О бездействии министерства природных ресурсов края и администрации г. Хабаровска. О принятии мер по предотвращению негативного воздействия вод русла реки Правая Березовая, содействии в обеспечении свободного пропуска вод реки.

В ответах на обращения министерство природных ресурсов края сообщает, что в 2017 году в целях определения подрядчика на выполнение работ по разработке проекта ''Расчистка и дноуглубление русла реки Правая Березовая на территории г. Хабаровска'' дважды проводился электронный аукцион, и дважды он был признан несостоявшимся. Государственный контракт на выполнение проектных работ заключен министерством природных ресурсов Хабаровского края в 2018 году. Сами работы по расчистке и дноуглублению русла реки Правая Березовая на территории г. Хабаровска будут в полном объеме выполнены после рассмотрения Федеральным агентством водных ресурсов подготовленной и получившей положительное заключение экспертизы проектной и сметной документации, а также согласования данного мероприятия.

Проведение мероприятий по контролю в указанной сфере, а также по пресечению незаконного и ненадлежащего использования берегов и русла р. Правая Березовая, по понуждению к обеспечению надлежащего содержания подмостового русла, водопропускных сооружений и других объектов, оказы-вающих влияние на состояние водопропускной способности р. Правая Березовая, ее дна и берегов, будет продолжено.

В целях улучшения состояния малых рек города Хабаровска по иници-ативе министерства природных ресурсов Хабаровского края в текущем году создана межведомственная рабочая группа по обеспечению экологической безопасности ''малых рек'' города Хабаровска, в состав которой вошли пред-ставители министерства природных ресурсов края, министерства жилищно-коммунального хозяйства края, комитета Правительства края по гражданской защите, комитета регионального государственного контроля и лицензирова-ния Правительства края, Законодательной Думы Хабаровского края, Хаба-ровской межрайонной природоохранной прокуратуры, Департамента Росприроднадзора по надзору в сфере природопользования по Дальнево-сточному федеральному округу, Амурского бассейнового водного управле-ния Федерального агентства водных ресурсов, администрации города Хаба-ровска, Института водных и экологических проблем ДВО РАН, Хабаровского регионального отделения Общероссийского народного фронта ''За Россию'', МУП города Хабаровска ''Водоканал''. В настоящее время меж-ведомственной рабочей группой разрабатывается план мероприятий по обес-печению экологической безопасности ''малых рек'' города Хабаровска.

На все обращения авторы получили ответы в установленные сроки. Превышения сроков, установленных законодательством для ответов на обращения в III квартале 2018 года не зафиксировано.

 Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за II квартал 2018 года

 Во II квартале 2018 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 138 обращений. За аналогичный период 2017 года поступало 160 обращений, наблюдается снижение числа обращений на 22 единицы или 14 процентов.

Большинство поступивших во II квартале обращений связано с тематикой Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 26 обращений. В связи с изменением в 2018 году кодов тематического классификатора, за аналогичный период прошлого года обращения по данной тематике отсутствовали.

Основными причинами обращений по данной тематике стали предполагаемые изменения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которые должны быть разработаны и утверждены в 2018 году Минсельхозом России. Правительством края для бассейна р. Амур предложено Минсельхозу России не вводить полный запрет на отдельные орудия лова, а изменить характеристики орудий лова, применяемых при добыче (вылове) тихоокеанских лососей, в частности, установить ограничение длины плавных сетей, увеличить расстояние между плавными сетями, уменьшить длину ставных неводов типа "заездок", использовать на 1 рыболовном участке только однотипные орудия лова с учетом имеющихся и вновь вводимых ограничений.

Из поступивших 26 обращений в четырех обращениях от одного автора поднимается вопрос о рассмотрении возможности получения квот на вылов кеты без рыбопромыслового участка для общин коренных малочисленных народов Севера. В ответе заявителю разъяснено, что предоставленное на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства право на добычу (вылов) водных биоресурсов лицу, относящегося к коренным малочисленным народам, является индивидуальным (персональным) правом, связано с его личностью и местом традиционного проживания.

Данная позиция подтверждена решением Арбитражного суда Хабаровского края, в котором указано, что право добычи (вылова) водных биологических ресурсов является персональным правом гражданина, связано с его личностью и местом проживания. Следовательно, традиционное рыболовство должно осуществляться непосредственно лицом, ведущим традиционный образ жизни, в связи с чем, право на вылов ВБР, предоставленное этому лицу в целях осуществления традиционного рыболовства, не может быть передано иному лицу на основании доверенности.

При этом, общины коренных малочисленных народов могут осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов для своих членов общины, но только в пределах объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных такой общине.

 За отчетный период второе место занимает тематика  - Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Экологический контроль, надзор, поступило 12 обращений.

В том числе в пяти обращениях авторы ссылаются на неблагоприятную экологическую обстановку в г. Хабаровске в результате деятельности Нефтеперерабатывающего завода. Обращения для ответов заявителям  перенаправлены по компетенции в Департамент Росприроднадзора по ДФО и Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.

В трех обращениях о неправомерной деятельности компании ООО "Ремсталь" по перевалке угля открытым способом в бухте Эгге акватории морского порта Советская Гавань. О наложении на предприятие взыскания в виде приостановления деятельности с обязательным устранением имеющихся нарушений.  В ответах указано, что ООО "Компания Ремсталь" подлежит федеральному государственному экологическому надзору, осуществлять который уполномочено Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора, в которое перенаправлены обращения для ответов заявителям.

Третье место в условном рейтинге занимает тематика Деятельность исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и его руководителей, по которой поступило 7 обращений. В том числе 2 обращения от совета ветеранов пос. Переяславка о ненадлежащей деятельности, по мнению заявителя, главы муниципального района имени Лазо. О социально-экономической ситуации в районе имени Лазо. Ответы для свода направлены в главное управление по вопросам местного самоуправления Губернатора и Правительства края.

2 обращения от одного автора о неблагоприятной экологической ситуации в г. Вяземском, проблеме загрязнения окружающей среды канализационными стоками. Ответы для свода направлены  заместителю Председателя Правительства края по вопросам ТЭК и ЖКХ А.А. Литвинчуку.

Рассмотрены 2 обращения от жителей п. Софийск Верхнебуреинского района о проблеме с переправой для жителей через реку Бурея между поселками Чегдомын и Софийск. О содействии в достижении договоренности с председателем ООО "Артель старателей "Ниман" по задействованию парома, принадлежащего предприятию, для переправы жителей п. Софийск. Авторы проинформированы, что с 24.05.2018 на 72 км автодороги "п. Чегдомын – п. Шахтинский" начата работа водной переправы через реку Бурея, эксплуатацию которой осуществляет предприятие ООО ЗДК "Дальневосточник".

Четвертое место в условном рейтинге занимает тематика - Деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Принимаемые решения, по которой поступило 6 обращений, из них 5 обращений поступили в электронном виде. В том числе, о ремонте дороги Комсомольск-Хабаровск, реконструкции пригородных дорог, неудовлетворительном состоянии дороги из п. Березового в п. Солнечный. О работе предприятий Солнечный ГОК и Среднеамгуньский ЛПХ (Азия лес) в п. Березовый, невыплате заработной платы. Информация для подготовки сводного ответа направлена в министерство промышленности и транспорта края;

Об уровне жизни населения в городе Хабаровске, низком размере заработных плат, высокой стоимости коммунальных услуг. О несогласии с поднятием стоимости проезда в общественном транспорте. О продаже леса. Высказывания заявителя о работе органов власти.  Информация для подготовки сводного ответа направлена заместителю Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики В.В. Марценко.

 Пятое место в условном рейтинге занимает тематика - Охрана и использование водных ресурсов – поступило 6 обращений по следующим вопросам: О предоставлении водного объекта в пользование для сбора сточных вод; Об установлении береговой линии озера Киотеми в Хабаровском районе; О предоставлении копии договора водопользования.

На все обращения авторы получили ответы в установленные сроки. Превышения сроков, установленных законодательством для ответов на обращения во II квартале 2018 года не зафиксировано.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за I квартал 2018 года

 

В I квартале 2018 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 86 обращений. За аналогичный период 2017 года поступало 71 обращение, наблюдается рост числа обращений на 21 процент.

Большинство поступивших в I квартале обращений связано с тематикой Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 7 обращений. В связи с изменением в 2018 году кодов тематического классификатора, за аналогичный период прошлого года (далее-АППГ) обращения по данной тематике отсутствовали.

Основными причинами обращений по данной тематике стали предполагаемые изменения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которые должны быть разработаны и утверждены в 2018 году Минсельхозом России.

По заключению отраслевой науки в крае в 2017 году наблюдалось снижение популяции тихоокеанских лососей в р. Амур и Амурском лимане, причинами которого стали цикличность развития популяции (пик численности тихоокеанских лососей наблюдался в 2015 – 2016 годах), наводнение 2013 года, увеличение промысловой нагрузки в р. Амур, недостаточность профилактических и охранных мер на путях миграции тихоокеанских лососей и их нерестилищах.

В настоящее время необходимо внесение изменений в правила рыболовства, целью которых, станет снижение промысловой нагрузки при добыче тихоокеанских лососей в бассейне р. Амур.

Внесение изменений в правила рыболовства относится к компетенции Минсельхоза России.

На заседании Дальневосточного бассейнового научно-промыслового совета 9-10 ноября 2017 г. в г. Южно-Сахалинске были подготовлены ряд рекомендаций по внесению изменений в правила рыболовства, целью которых является снижение промысловой нагрузки при добыче тихоокеанских лососей (установление ограничения длины плавных сетей, увеличение расстояния между плавными сетями, уменьшение длины ставных неводов типа "заездок", использование на 1 рыболовном участке только однотипных орудий лова с учетом имеющихся и вновь вводимых ограничений).

В соответствии с письмом Росрыболовства от 22.03.2018 № 2103-ПС/У04 во исполнение пункта 5 протокола совещания у заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству (от 28.02.2018 № 42) и на основании выписок из протоколов заседаний биологической секции Ученого совета ФГБНУ "ВНИРО" от 15.12.2017 № 82 и от 02.03.2018 № 11 Росрыболовство направило предложения по внесению изменений в правила рыболовства в Минсельхоз России письмом от 20.03.2018 № 2014-ПС/У04.

Минсельхозом России на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (http://regulation.gov.ru) (далее – сайт) размещены проекты правовых актов о внесении изменений в правила рыболовства в части корректировки видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для их общественного обсуждения.

На сайте возможно принять участие в общественном обсуждении проектов правовых актов о внесении изменений в правила рыболовства.

Из поступивших семи обращений в двух обращениях от жителей Николаевского муниципального района звучит несогласие с предполагаемыми изменениями правил рыболовства, сокращением стационарных орудий лова ставных неводов на Нижнем Амуре, а также предлагается оставить правила рыболовства без изменений. В коллективном обращении от жителей сел Николаевского, Ульчского, Комсомольского, Амурского, Нанайского, Хабаровского районов (более 200 подписей) говорится противоположное, о необходимости наложения запрета на вылов лосося ставными неводами типа "заездок" в лимане р. Амур.

 За отчетный период второе место занимает тематика  - Охрана и защита лесов, поступило 5 обращений. В двух обращениях от одного коллектива авторов, в связи с трудностями в получении жителями г. Вяземский и Вяземского муниципального района леса для собственных нужд, высказывается несогласие с предоставлением в аренду ООО "Тумнинский прииск" лесных участков для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Заявителям разъяснено, что в соответствии с федеральным законодательством их доводы не могут рассматриваться в качестве оснований для отказа в утверждении заявки для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Также, поступили обращения с предложением о снятии с аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений лесной деляны, в связи с её расположением на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера и от пчеловодов района имени Лазо, в котором они поддерживают обращение пчеловодов Приморского края на Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросу, установления запрета рубки древесины липы на юге Дальнего Востока.

         Третье место в условном рейтинге занимает тематика - Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений, в том числе связанные с "Дальневосточным гектаром", поступило 5 обращений, в том числе 4 обращения от одного автора по вопросу о правомерности изменения Правительством края вида использования земельного участка на территории бывшего рыбхоза "Биксур" в Хабаровском муниципальном районе для ведения работ по рыборазведению.

         В ответах автору указано, что прокуратурой Хабаровского края неоднократно рассматривались его обращения о нарушении законодательства в части отказа органов исполнительной власти края в предоставлении земельного участка на территории бывшего рыбхоза "Биксур" в Хабаровском муниципальном районе для ведения работ по рыборазведению. По результатам проведенных проверок нарушений законодательства в деятельности органов исполнительной края и администрации Хабаровского муниципального района не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет. Также автору сообщено, что переписка по указанным вопросам с ним, в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2017 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", прекращена.

         Четвертое место в рейтинге занимает тематика Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Экологический контроль, надзор, поступило 5 обращений.

         В том числе 2 обращения от Совета ветеранов п. Переяславка-2 о несогласии с разработкой производственного карьера вблизи населенных пунктов района имени Лазо и краевого детского центра "Созвездие".

         В ответе авторам указано, что Правительством края недропользователю выдана  лицензия с целевым назначением и видами работ "геологическое изучение недр на строительный камень на участке недр местного значения "Северокиинский". Данный вид лицензии не подразумевает проведение добычных работ. Распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Также Министерством направлено письмо в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края об организации проверки выполнения условий лицензии и соблюдения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности при изучении и добыче полезных ископаемых.

         В других обращениях задаются вопросы о неправомерной деятельности компании ООО "Ремсталь" по перевалке угля открытым способом в бухте Эгге акватории морского порта Советская Гавань, об отсутствии защитных сооружений. О влиянии угольной пыли на здоровье жителей. А также, от Общероссийской Общественной организации "Зеленый патруль", по вопросу  проведения проверки по факту вырубки краснокнижных деревьев в г. Вяземский.

         Первое обращение было перенаправлено по подведомственности в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а второе обращение в Вяземский муниципальный район, в связи с тем, что в ходе проверки было установлено, что указанный земельный участок расположен на землях поселений Вяземского муниципального района и к землям лесного фонда отношения не имеет.

         На все поступившие в министерство в I квартале 2018 года обращения, авторам даны ответы в установленный действующим законодательством срок.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за IV квартал 2017 года

В IV квартале 2017 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 132 обращения. За аналогичный период 2016 года поступало 73 обращения, наблюдается рост числа обращений на 81 процент.

Большинство поступивших во IV квартале обращений связано с экологическими вопросами, в том числе  правом на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений – 21 обращение (за аналогичный период прошлого года, далее АППГ – 8 обращений, рост в 2,6 раз), загрязнением окружающей среды: сбросами, выбросами, отходами – 6 обращений (АППГ – 5 обращений, рост в 1,2 раза). За IV квартал 2017 г. по данным тематикам суммарно поступило 27 обращений (АППГ – 13 обращений). В IV квартале тематики экологической направленности превышают уровень прошлого года в 2,1 раза (или на 14 обращений).

В целом из общего количества поступивших обращений 509 ед. за 2017 год поступило 126 обращений экологической направленности, т.е. доля обращений по двум тематикам экологической направленности занимает 25 процентов от общего количества обращений. За АППГ прошлого года доля экологических вопросов в общем количестве обращений занимала 16 процентов. Произошел рост по количеству с 54 до 126 обращений или в 2,3 раза. Основными причинами роста обращений экологической направленности явились ухудшение экологической обстановки из-за перегрузки угля открытым способом в портах Ванино и Советская Гавань, появление неприятных химических запахов нефтепродуктов в г. Хабаровске в зоне влияния промышленного узла в границах улиц Джамбула-Брестская-Ижевская и в г. Комсомольске-на-Амуре от работы нефтеперерабатывающего завода, а также задымление атмосферного воздуха от дыма сельскохозяйственных палов с территории Еврейской автономной области и приграничных районов Китайской Народной Республики.

В октябре 2017 года г. Хабаровск подвергся задымлению от природных пожаров. Данные космического мониторинга природных пожаров с учетом направления ветра однозначно свидетельствовали о переносе дыма на территорию Хабаровского края с территории КНР и Еврейской автономной области. Причиной возгораний преимущественно являются сельскохозяйственные палы в КНР (сжигание рисовой соломы), выжигание травы в ЕАО. В Хабаровском крае количество возгораний и их площади незначительны.

В связи с обеспокоенностью за здоровье жителей Хабаровского края       11 октября т.г. Губернатором Хабаровского края Шпортом В.И. на имя Губернатора провинции Хэйлунцзян Лу Хао направлено письмо с просьбой уделить особое внимание проблеме загрязнения атмосферного воздуха наших приграничных территорий и оказать содействие по установлению контроля над ситуацией с возникновением сезонных очагов возгораний на территории провинции Хэйлунцзян, принятию мер по недопущению их появления.

Правительством края направлено письмо Губернатору ЕАО с просьбой поручить установить контроль над ситуацией с возникновением очагов возгораний на территории области и их своевременной ликвидацией.

Для снижения негативных последствий на здоровье граждан в период задымления 4 раза вводился режим неблагоприятных метеоусловий, предприятиями выполнялись планы по снижению выбросов загрязняющих веществ в данный период.

В целях борьбы с травяными палами с 2015 года в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012    № 390, введен запрет на сжигание сухой травянистой растительности, стерни и пожнивных остатков, разведение костров на полях. Государственный пожарный надзор за соблюдением указанных требований пожарной безопасности, в том числе привлечение к ответственности за административные правонарушения по статье 20.4. КоАП "Нарушение требований пожарной безопасности" за нарушение пункта 218 Правил, возложен на МЧС России.

         Второе и третье место в условном рейтинге обращений за IV квартал 2017 года занимают тематики рыбохозяйственной направленности. Большинство поступивших в министерство обращений связаны со сложной ситуацией на промысле тихоокеанских лососей в реке Амур и Амурском лимане в 2017 году, которая обусловлена низкой интенсивностью хода лососевых видов рыб и нерешенными правовыми вопросами, в частности обращениями на перегораживание русла Амура при промышленном лове лососевых видов рыб.

В целом из общего количества поступивших обращений 509 ед. с начала 2017 года поступило 61 обращение рыбохозяйственной направленности, т.е. доля рыбохозяйственных вопросов занимает 12 процентов от общего количества обращений (за АППГ по данным тематикам поступало 32 обращения, а доля составляла 10 процентов).

За отчетный период второе место занимает тематика  - Охрана, воспроизводство водных биологических ресурсов. Аквакультура и марикультура. Правила рыболовства, по которой поступило 16 обращений, что выше АППГ на 11 обращений (было 5 обращений), на третьем месте вопросы  - Рыбное хозяйство. Производство рыбопродуктов и морепродуктов. Борьба с браконьерством  - 10 обращений (АППГ – 2 обращения).

С учетом сохранения баланса между рациональным, бережным использованием водных биологических ресурсов, потребностями местного населения и развития промышленного рыболовства 9-10 ноября 2017 года на заседании Дальневосточного бассейнового научно-промыслового совета в г. Южно-Сахалинске подготовлены ряд рекомендаций по внесению изменений в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 (далее – Правила рыболовства), целью которых станет снижение промысловой нагрузки при добыче тихоокеанских лососей в бассейне р. Амур.

На основании указанных рекомендаций Минсельхозом России планируется внести в Правила рыболовства следующие ограничения по характеристикам орудий лова и их применению в бассейне р. Амур:

- при осуществлении промышленного рыболовства длина плавных сетей не должна превышать 150 м;

- при осуществлении традиционного рыболовства с предоставлением рыбопромыслового участка длина плавных сетей не должна превышать 75 м;

- при осуществлении любительского и спортивного рыболовства длина плавных сетей не должна превышать 35 м;

- расстояние между плавными сетями при осуществлении промышленного рыболовства должно составлять не менее 1,0 км;

- длина ставного невода типа "заездок" ниже г. Николаевска-на-Амуре должна не превышать 1,5 км;

- длина ставного невода типа "заездок" выше г. Николаевска-на-Амуре должна не превышать 500 м;

- запрещено использовать на одном рыбопромысловом участке разные типы орудий лова (ставные и плавные) единовременно.

Организация и регулирование добычи (вылова) тихоокеанских лососей в крае осуществляется комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в крае, которая принимает решения по рекомендациям Хабаровского филиала ФГБНУ "ТИНРО-Центр" и Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

В IV квартале 2017 г. пятое место в условном рейтинге заняла тематика

- Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений, поступило 6 обращений с ростом к АППГ в 2 раза (было 3 обращения).

Для снижения количества обращений министерством проводится регулярная информационная поддержка населения, в том числе:

- информационные встречи с населением в муниципальных районах края;

- консультационная помочь;

- размещение информации на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация и проведение советов, семинаров, выставок и иных мероприятий.

 

 

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за III квартал 2017 года

В III квартале 2017 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 146 обращений. За аналогичный период 2016 года поступало 103 обращения, наблюдается рост числа обращений на 42 процента.

         Большинство поступивших в министерство в III квартале обращений связаны со сложной ситуацией на промысле тихоокеанских лососей в реке Амур и Амурском лимане в 2017 году, которая обусловлена низкой интенсивностью хода лососевых видов рыб и нерешенными экологическими вопросами.

В целом из общего количества поступивших обращений 377 ед. с начала 2017 года поступило 53 обращения рыбохозяйственной направленности, т.е. доля рыбохозяйственных вопросов занимает 14 процентов от общего количества обращений (за аналогичный период прошлого года, далее АППГ – было также 53 обращения).

За отчетный период первое место занимает тематика  - распределение рыбопромысловых участков, по которой поступило 13 обращений, что ниже АППГ на 8 обращений (было 22 обращения), на втором месте вопросы  - охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов. Аквакультура и марикультура. Правила рыболовства – 12 обращений (АППГ – 10 обращений), четвертое место в общем рейтинге занимает тематика - рыбное хозяйство. Производство рыбопродуктов и морепродуктов. Борьба с браконьерством – поступило 9 обращений, что в 3 раза превышает уровень АППГ – 3 обращения.

В ответах на поступившие обращения даны разъяснения о принятых комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае мерах, направленных на обеспечение ведения промысла, и на сохранение водных биоресурсов, сообщены сведения о проведении Амурским территориальным управлением Росрыболовства дополнительных мероприятий по контролю, также сообщено о предпринятых мерах по отмене заявительного принципа для осуществления традиционного рыболовства в отношении тихоокеанских лососей.

         Поступили обращения по вопросу предоставления рыбопромысловых участков. Заявителям были даны разъяснения в зависимости от тематики обращений - о возможности участия в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка или обращении в комиссию по определению границ рыбопромысловых участков в Хабаровском крае для формирования дополнительных рыбопромысловых участков.

На обращение по вопросу осуществления аквакультуры заявителю было сообщено о наличии рыбоохранных мероприятий на рассматриваемом рыбоводном участке.

         Также поступали обращения по вопросу формирования цен на рыбную продукцию.

         Все поступившие обращения своевременно рассматриваются, а  заявителям направляются разъяснения в установленные сроки.        

Третье и пятое места в условном рейтинге занимают экологические тематики, по которым за 9 месяцев 2017 года суммарно поступило 90 обращений, что превысило АППГ на 76 обращений (было 14 обращений). Доля обращений экологической направленности с начала 2017 года составила 24 процента от общего числа обращений.

По тематике  - право на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений за отчетный квартал поступило 10 обращений, с ростом к АППГ в 3,3 раза (было 3 обращения), по тематике – природоохранное законодательство поступило 8 обращений, что в 8 раз превысило соответствующий период прошлого года (было 1 обращение).

Наибольшее количество обращений поступило по фактам загрязнения атмосферного воздуха города Хабаровска в результате деятельности АО "ННК-Хабаровский НПЗ" и нарушения природоохранного законодательства в результате деятельности ООО "Компания Ремсталь" по перевалке угля открытым способом в бухте Эгге морского порта Советская Гавань.

Учитывая, что указанные предприятия относятся к объектам федерального государственного надзора, обращения перенаправлены по компетенции в Департамент Росприроднадзора по ДФО, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю и Тихоокеанское морское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для принятия мер в рамках федерального государственного экологического надзора и государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и ответа заявителям.

Правительством края в 3 квартале 2017 года проведен ряд совещаний по деятельности ООО "Компания Ремсталь", в том числе выездных в г. Советская Гавань (12.07.2017, 20.07.2017) с участием представителей надзорных органов и органов исполнительной власти края, по итогам которых выработаны решения, направленные на недопущение перевалки угля с нарушением природоохранного законодательства.

С участием представителей министерства промышленности и транспорта края, контрольно-надзорных органов, ООО "Компания Ремсталь" разработан План ("дорожная карта") по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и безопасность жизнедеятельности населения перегрузочного комплекса ООО "Компания Ремсталь", расположенного в г. Советская Гавань, причал № 3 в бухте Эгге, (далее – План). План согласован ООО "Компания Ремсталь", министерством природных ресурсов края, Департаментом Росприроднадзора по ДФО, Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, ТМУ Росприроднадзора по ДФО и утвержден 11.09.2017 заместителем председателя Правительства края – министром промышленности и транспорта края, председателем межведомственной рабочей группы по обеспечению безопасного и социально-ответственного функционирования и развития портов Ванино и Советская Гавань (далее – МРГ) Ивашкиным С.И.

Принимаемые ООО "Компания Ремсталь" меры по обеспечению экологической безопасности были рассмотрены на совещании 04.08.2017 при первом заместителе Председателя Правительства края по экономическим вопросам Шихалёве В.М., 27.09.2017 на заседании совета по морской деятельности при Губернаторе края, 03.10.2017 на очередном заседании МРГ.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за

II квартал 2017 года

 

Во II квартале 2017 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 161 обращение. За аналогичный период 2016 года поступало 93 обращения, наблюдается рост числа обращений на 73 процента.

Большинство поступивших во II квартале обращений связано с экологическими вопросами, в том числе  правом на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений – 59 обращений (за аналогичный период прошлого года, далее АППГ – 6 обращений, рост почти в 10 раз), загрязнением окружающей среды: сбросами, выбросами, отходами – 12 обращений, вопросами природоохранного законодательства – 6 обращений. За II квартал прошлого года по данным тематикам суммарно было 23 обращения. Во II квартале тематики экологической направленности превышают уровень прошлого года в 2,6 раза (или на 36 обращений).

В целом из общего количества поступивших обращений 232 ед. с начала 2017 года поступило 93 обращения экологической направленности, т.е. доля экологии занимает 40 процентов от общего количества обращений. За АППГ прошлого года доля экологических вопросов в общем количестве обращений занимала 23 процента. Произошел рост по количеству с 35 до 93 обращений или в 2,6 раза. Основными причинами роста обращений экологической направленности явились ухудшение экологической обстановки из-за перегрузки угля открытым способом в портах Ванино и Советская Гавань, а также появление неприятных химических запахов нефтепродуктов в г. Хабаровске в зоне влияния промышленного узла в границах улиц Джамбула-Брестская-Ижевская и в г. Комсомольске-на-Амуре от работы нефтеперерабатывающего завода.

Во II квартале 2017 г. в 11 раз (с 1 до 11) увеличилось число обращений по тематике - Рассмотрение в административном порядке действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (за исключением связанных с рассмотрением обращений). Рост обращений связан с активной деятельностью государственных инспекторов по охране природы министерства природных ресурсов края и КГКУ "Служба по охране животного мира и ООПТ Хабаровского края" по составлению протоколов на нарушителей природоохранного законодательства и обращениями нарушителей на незаконные, по их мнению, действия инспекторов.             

Увеличилось количество до 8 обращений по тематике - Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Во II квартале 2017 г. по данной тематике обращения отсутствовали.

Для снижения количества обращений министерством проводится регулярная информационная поддержка населения, в том числе:

- информационные встречи с населением в муниципальных районах края;

- консультационная помочь;

- размещение информации на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация и проведение советов, семинаров, выставок и иных мероприятий.

Министерством промышленности и транспорта края при участии министерства природных ресурсов края подготовлен и находится в стадии согласования план мероприятий по предупреждению загрязнения окружающей среды на перегрузочном комплексе ООО "Компания Ремсталь", расположенном в г. Советская Гавань, причал №3 в бухте Эгге.

30 июня 2017 г. в Правительстве края состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по обеспечению безопасного и социально-ответственного функционирования и развития портов Ванино и Советская Гавань, по результатам которого в первой декаде июля 2017 г. запланирован выезд представителей органов исполнительной власти края, контрольно-надзорных органов и инициативной группы жителей г. Советская Гавань для посещения площадки ООО "Компания "Ремсталь" и мониторинга выполнения ООО "Компания Ремсталь" Плана мероприятий по предупреждению загрязнения окружающей среды на перегрузочном комплексе ООО "Компания Ремсталь", расположенного в г. Советская Гавань, причал № 3, в бухте Эгге, утвержденного генеральным директором ООО "Компания Ремсталь".

В I квартале 2017 года в министерство природных ресурсов края из управления по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края поступило 71 обращение. За аналогичный период 2016 года поступало 60 обращений, наблюдается рост числа обращений на 18 процентов.

Большинство поступивших в I квартале обращений 17, связано с экологическими вопросами, в том числе  загрязнением окружающей среды: сбросами, выбросами, отходами – 6 обращений, вопросами экологического контроля, надзора также - 6 обращений и правом на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений – 5 обращений. За I квартал прошлого года по данным тематикам было 14 обращений. В целом по тематикам экологической направленности к уровню прошлого года наблюдается рост в 1,2 раза (или на 3 обращения).

В I квартале 2017 г. в 6 раз (с 1 до 6) увеличилось число обращений по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований.

По разделу лесное законодательство, незаконная рубка леса поступило 3 обращения, наблюдается рост в 3 раза.

Для снижения количества обращений министерством проводится регулярная информационная поддержка населения, в том числе:

- информационные встречи с населением в муниципальных районах края;

- консультационная помочь;

- размещение информации на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация и проведение советов, семинаров, выставок и иных мероприятий.

В целях снижения количества экологических правонарушений 14.03.2017 состоялось заседание общественного совета при министерстве природных ресурсов края с обсуждением вопроса: "Об обеспечении безопасной жизнедеятельности населения, проживающего в зоне влияния АО "ННК-Хабаровский НПЗ" и АО "Газпром газораспределение Дальний Восток". Приглашены представители заинтересованных федеральных территориальных структур и организаций.

В связи с реализацией Плана мероприятий по предотвращению загрязнения угольной пылью ОАО "Ванинский морской торговый порт" 26.01.2017 и 06.03.2017 проведены информационные встречи с участием представителей министерства природных ресурсов края, администрации Ванинского муниципального района, ОАО "Ванинский морской торговый порт" с населением рп. Ванино в целях обсуждения эффективности принимаемых мер по снижению загрязнения угольной пылью порта Ванино.