Наверх
Министерство природных ресурсов Хабаровского края

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 20 июля 2018

Обновлено 2 часа назад

События О Министерстве Хищники Деятельность Программы Государственный надзор Обращения Год экологии Вакансии

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в органе власти


Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за II квартал 2018 года

 

Во II квартале 2018 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 138 обращений. За аналогичный период 2017 года поступало 160 обращений, наблюдается снижение числа обращений на 22 единицы или 14 процентов.

Большинство поступивших во II квартале обращений связано с тематикой Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 26 обращений. В связи с изменением в 2018 году кодов тематического классификатора, за аналогичный период прошлого года обращения по данной тематике отсутствовали.

Основными причинами обращений по данной тематике стали предполагаемые изменения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которые должны быть разработаны и утверждены в 2018 году Минсельхозом России. Правительством края для бассейна р. Амур предложено Минсельхозу России не вводить полный запрет на отдельные орудия лова, а изменить характеристики орудий лова, применяемых при добыче (вылове) тихоокеанских лососей, в частности, установить ограничение длины плавных сетей, увеличить расстояние между плавными сетями, уменьшить длину ставных неводов типа "заездок", использовать на 1 рыболовном участке только однотипные орудия лова с учетом имеющихся и вновь вводимых ограничений.

Из поступивших 26 обращений в четырех обращениях от одного автора поднимается вопрос о рассмотрении возможности получения квот на вылов кеты без рыбопромыслового участка для общин коренных малочисленных народов Севера. В ответе заявителю разъяснено, что предоставленное на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства право на добычу (вылов) водных биоресурсов лицу, относящегося к коренным малочисленным народам, является индивидуальным (персональным) правом, связано с его личностью и местом традиционного проживания.

Данная позиция подтверждена решением Арбитражного суда Хабаровского края, в котором указано, что право добычи (вылова) водных биологических ресурсов является персональным правом гражданина, связано с его личностью и местом проживания. Следовательно, традиционное рыболовство должно осуществляться непосредственно лицом, ведущим традиционный образ жизни, в связи с чем, право на вылов ВБР, предоставленное этому лицу в целях осуществления традиционного рыболовства, не может быть передано иному лицу на основании доверенности.

При этом, общины коренных малочисленных народов могут осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов для своих членов общины, но только в пределах объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных такой общине.

 За отчетный период второе место занимает тематика  - Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Экологический контроль, надзор, поступило 12 обращений.

В том числе в пяти обращениях авторы ссылаются на неблагоприятную экологическую обстановку в г. Хабаровске в результате деятельности Нефтеперерабатывающего завода. Обращения для ответов заявителям  перенаправлены по компетенции в Департамент Росприроднадзора по ДФО и Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.

В трех обращениях о неправомерной деятельности компании ООО "Ремсталь" по перевалке угля открытым способом в бухте Эгге акватории морского порта Советская Гавань. О наложении на предприятие взыскания в виде приостановления деятельности с обязательным устранением имеющихся нарушений.  В ответах указано, что ООО "Компания Ремсталь" подлежит федеральному государственному экологическому надзору, осуществлять который уполномочено Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора, в которое перенаправлены обращения для ответов заявителям.

Третье место в условном рейтинге занимает тематика Деятельность исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и его руководителей, по которой поступило 7 обращений. В том числе 2 обращения от совета ветеранов пос. Переяславка о ненадлежащей деятельности, по мнению заявителя, главы муниципального района имени Лазо. О социально-экономической ситуации в районе имени Лазо. Ответы для свода направлены в главное управление по вопросам местного самоуправления Губернатора и Правительства края.

2 обращения от одного автора о неблагоприятной экологической ситуации в г. Вяземском, проблеме загрязнения окружающей среды канализационными стоками. Ответы для свода направлены  заместителю Председателя Правительства края по вопросам ТЭК и ЖКХ А.А. Литвинчуку.

Рассмотрены 2 обращения от жителей п. Софийск Верхнебуреинского района о проблеме с переправой для жителей через реку Бурея между поселками Чегдомын и Софийск. О содействии в достижении договоренности с председателем ООО "Артель старателей "Ниман" по задействованию парома, принадлежащего предприятию, для переправы жителей п. Софийск. Авторы проинформированы, что с 24.05.2018 на 72 км автодороги "п. Чегдомын – п. Шахтинский" начата работа водной переправы через реку Бурея, эксплуатацию которой осуществляет предприятие ООО ЗДК "Дальневосточник".

Четвертое место в условном рейтинге занимает тематика - Деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Принимаемые решения, по которой поступило 6 обращений, из них 5 обращений поступили в электронном виде. В том числе, о ремонте дороги Комсомольск-Хабаровск, реконструкции пригородных дорог, неудовлетворительном состоянии дороги из п. Березового в п. Солнечный. О работе предприятий Солнечный ГОК и Среднеамгуньский ЛПХ (Азия лес) в п. Березовый, невыплате заработной платы. Информация для подготовки сводного ответа направлена в министерство промышленности и транспорта края;

Об уровне жизни населения в городе Хабаровске, низком размере заработных плат, высокой стоимости коммунальных услуг. О несогласии с поднятием стоимости проезда в общественном транспорте. О продаже леса. Высказывания заявителя о работе органов власти.  Информация для подготовки сводного ответа направлена заместителю Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики В.В. Марценко.

 Пятое место в условном рейтинге занимает тематика - Охрана и использование водных ресурсов – поступило 6 обращений по следующим вопросам: О предоставлении водного объекта в пользование для сбора сточных вод; Об установлении береговой линии озера Киотеми в Хабаровском районе; О предоставлении копии договора водопользования.

На все обращения авторы получили ответы в установленные сроки. Превышения сроков, установленных законодательством для ответов на обращения во II квартале 2018 года не зафиксировано.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за I квартал 2018 года

 

В I квартале 2018 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 86 обращений. За аналогичный период 2017 года поступало 71 обращение, наблюдается рост числа обращений на 21 процент.

Большинство поступивших в I квартале обращений связано с тематикой Пользование животным миром, охота, рыболовство, аквакультура – 7 обращений. В связи с изменением в 2018 году кодов тематического классификатора, за аналогичный период прошлого года (далее-АППГ) обращения по данной тематике отсутствовали.

Основными причинами обращений по данной тематике стали предполагаемые изменения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которые должны быть разработаны и утверждены в 2018 году Минсельхозом России.

По заключению отраслевой науки в крае в 2017 году наблюдалось снижение популяции тихоокеанских лососей в р. Амур и Амурском лимане, причинами которого стали цикличность развития популяции (пик численности тихоокеанских лососей наблюдался в 2015 – 2016 годах), наводнение 2013 года, увеличение промысловой нагрузки в р. Амур, недостаточность профилактических и охранных мер на путях миграции тихоокеанских лососей и их нерестилищах.

В настоящее время необходимо внесение изменений в правила рыболовства, целью которых, станет снижение промысловой нагрузки при добыче тихоокеанских лососей в бассейне р. Амур.

Внесение изменений в правила рыболовства относится к компетенции Минсельхоза России.

На заседании Дальневосточного бассейнового научно-промыслового совета 9-10 ноября 2017 г. в г. Южно-Сахалинске были подготовлены ряд рекомендаций по внесению изменений в правила рыболовства, целью которых является снижение промысловой нагрузки при добыче тихоокеанских лососей (установление ограничения длины плавных сетей, увеличение расстояния между плавными сетями, уменьшение длины ставных неводов типа "заездок", использование на 1 рыболовном участке только однотипных орудий лова с учетом имеющихся и вновь вводимых ограничений).

В соответствии с письмом Росрыболовства от 22.03.2018 № 2103-ПС/У04 во исполнение пункта 5 протокола совещания у заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству (от 28.02.2018 № 42) и на основании выписок из протоколов заседаний биологической секции Ученого совета ФГБНУ "ВНИРО" от 15.12.2017 № 82 и от 02.03.2018 № 11 Росрыболовство направило предложения по внесению изменений в правила рыболовства в Минсельхоз России письмом от 20.03.2018 № 2014-ПС/У04.

Минсельхозом России на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (http://regulation.gov.ru) (далее – сайт) размещены проекты правовых актов о внесении изменений в правила рыболовства в части корректировки видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для их общественного обсуждения.

На сайте возможно принять участие в общественном обсуждении проектов правовых актов о внесении изменений в правила рыболовства.

Из поступивших семи обращений в двух обращениях от жителей Николаевского муниципального района звучит несогласие с предполагаемыми изменениями правил рыболовства, сокращением стационарных орудий лова ставных неводов на Нижнем Амуре, а также предлагается оставить правила рыболовства без изменений. В коллективном обращении от жителей сел Николаевского, Ульчского, Комсомольского, Амурского, Нанайского, Хабаровского районов (более 200 подписей) говорится противоположное, о необходимости наложения запрета на вылов лосося ставными неводами типа "заездок" в лимане р. Амур.

 За отчетный период второе место занимает тематика  - Охрана и защита лесов, поступило 5 обращений. В двух обращениях от одного коллектива авторов, в связи с трудностями в получении жителями г. Вяземский и Вяземского муниципального района леса для собственных нужд, высказывается несогласие с предоставлением в аренду ООО "Тумнинский прииск" лесных участков для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Заявителям разъяснено, что в соответствии с федеральным законодательством их доводы не могут рассматриваться в качестве оснований для отказа в утверждении заявки для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Также, поступили обращения с предложением о снятии с аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений лесной деляны, в связи с её расположением на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера и от пчеловодов района имени Лазо, в котором они поддерживают обращение пчеловодов Приморского края на Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросу, установления запрета рубки древесины липы на юге Дальнего Востока.

         Третье место в условном рейтинге занимает тематика - Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений, в том числе связанные с "Дальневосточным гектаром", поступило 5 обращений, в том числе 4 обращения от одного автора по вопросу о правомерности изменения Правительством края вида использования земельного участка на территории бывшего рыбхоза "Биксур" в Хабаровском муниципальном районе для ведения работ по рыборазведению.

         В ответах автору указано, что прокуратурой Хабаровского края неоднократно рассматривались его обращения о нарушении законодательства в части отказа органов исполнительной власти края в предоставлении земельного участка на территории бывшего рыбхоза "Биксур" в Хабаровском муниципальном районе для ведения работ по рыборазведению. По результатам проведенных проверок нарушений законодательства в деятельности органов исполнительной края и администрации Хабаровского муниципального района не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет. Также автору сообщено, что переписка по указанным вопросам с ним, в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2017 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", прекращена.

         Четвертое место в рейтинге занимает тематика Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Экологический контроль, надзор, поступило 5 обращений.

         В том числе 2 обращения от Совета ветеранов п. Переяславка-2 о несогласии с разработкой производственного карьера вблизи населенных пунктов района имени Лазо и краевого детского центра "Созвездие".

         В ответе авторам указано, что Правительством края недропользователю выдана  лицензия с целевым назначением и видами работ "геологическое изучение недр на строительный камень на участке недр местного значения "Северокиинский". Данный вид лицензии не подразумевает проведение добычных работ. Распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Также Министерством направлено письмо в комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края об организации проверки выполнения условий лицензии и соблюдения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности при изучении и добыче полезных ископаемых.

         В других обращениях задаются вопросы о неправомерной деятельности компании ООО "Ремсталь" по перевалке угля открытым способом в бухте Эгге акватории морского порта Советская Гавань, об отсутствии защитных сооружений. О влиянии угольной пыли на здоровье жителей. А также, от Общероссийской Общественной организации "Зеленый патруль", по вопросу  проведения проверки по факту вырубки краснокнижных деревьев в г. Вяземский.

         Первое обращение было перенаправлено по подведомственности в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а второе обращение в Вяземский муниципальный район, в связи с тем, что в ходе проверки было установлено, что указанный земельный участок расположен на землях поселений Вяземского муниципального района и к землям лесного фонда отношения не имеет.

         На все поступившие в министерство в I квартале 2018 года обращения, авторам даны ответы в установленный действующим законодательством срок.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за IV квартал 2017 года

В IV квартале 2017 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 132 обращения. За аналогичный период 2016 года поступало 73 обращения, наблюдается рост числа обращений на 81 процент.

Большинство поступивших во IV квартале обращений связано с экологическими вопросами, в том числе  правом на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений – 21 обращение (за аналогичный период прошлого года, далее АППГ – 8 обращений, рост в 2,6 раз), загрязнением окружающей среды: сбросами, выбросами, отходами – 6 обращений (АППГ – 5 обращений, рост в 1,2 раза). За IV квартал 2017 г. по данным тематикам суммарно поступило 27 обращений (АППГ – 13 обращений). В IV квартале тематики экологической направленности превышают уровень прошлого года в 2,1 раза (или на 14 обращений).

В целом из общего количества поступивших обращений 509 ед. за 2017 год поступило 126 обращений экологической направленности, т.е. доля обращений по двум тематикам экологической направленности занимает 25 процентов от общего количества обращений. За АППГ прошлого года доля экологических вопросов в общем количестве обращений занимала 16 процентов. Произошел рост по количеству с 54 до 126 обращений или в 2,3 раза. Основными причинами роста обращений экологической направленности явились ухудшение экологической обстановки из-за перегрузки угля открытым способом в портах Ванино и Советская Гавань, появление неприятных химических запахов нефтепродуктов в г. Хабаровске в зоне влияния промышленного узла в границах улиц Джамбула-Брестская-Ижевская и в г. Комсомольске-на-Амуре от работы нефтеперерабатывающего завода, а также задымление атмосферного воздуха от дыма сельскохозяйственных палов с территории Еврейской автономной области и приграничных районов Китайской Народной Республики.

В октябре 2017 года г. Хабаровск подвергся задымлению от природных пожаров. Данные космического мониторинга природных пожаров с учетом направления ветра однозначно свидетельствовали о переносе дыма на территорию Хабаровского края с территории КНР и Еврейской автономной области. Причиной возгораний преимущественно являются сельскохозяйственные палы в КНР (сжигание рисовой соломы), выжигание травы в ЕАО. В Хабаровском крае количество возгораний и их площади незначительны.

В связи с обеспокоенностью за здоровье жителей Хабаровского края       11 октября т.г. Губернатором Хабаровского края Шпортом В.И. на имя Губернатора провинции Хэйлунцзян Лу Хао направлено письмо с просьбой уделить особое внимание проблеме загрязнения атмосферного воздуха наших приграничных территорий и оказать содействие по установлению контроля над ситуацией с возникновением сезонных очагов возгораний на территории провинции Хэйлунцзян, принятию мер по недопущению их появления.

Правительством края направлено письмо Губернатору ЕАО с просьбой поручить установить контроль над ситуацией с возникновением очагов возгораний на территории области и их своевременной ликвидацией.

Для снижения негативных последствий на здоровье граждан в период задымления 4 раза вводился режим неблагоприятных метеоусловий, предприятиями выполнялись планы по снижению выбросов загрязняющих веществ в данный период.

В целях борьбы с травяными палами с 2015 года в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012    № 390, введен запрет на сжигание сухой травянистой растительности, стерни и пожнивных остатков, разведение костров на полях. Государственный пожарный надзор за соблюдением указанных требований пожарной безопасности, в том числе привлечение к ответственности за административные правонарушения по статье 20.4. КоАП "Нарушение требований пожарной безопасности" за нарушение пункта 218 Правил, возложен на МЧС России.

         Второе и третье место в условном рейтинге обращений за IV квартал 2017 года занимают тематики рыбохозяйственной направленности. Большинство поступивших в министерство обращений связаны со сложной ситуацией на промысле тихоокеанских лососей в реке Амур и Амурском лимане в 2017 году, которая обусловлена низкой интенсивностью хода лососевых видов рыб и нерешенными правовыми вопросами, в частности обращениями на перегораживание русла Амура при промышленном лове лососевых видов рыб.

В целом из общего количества поступивших обращений 509 ед. с начала 2017 года поступило 61 обращение рыбохозяйственной направленности, т.е. доля рыбохозяйственных вопросов занимает 12 процентов от общего количества обращений (за АППГ по данным тематикам поступало 32 обращения, а доля составляла 10 процентов).

За отчетный период второе место занимает тематика  - Охрана, воспроизводство водных биологических ресурсов. Аквакультура и марикультура. Правила рыболовства, по которой поступило 16 обращений, что выше АППГ на 11 обращений (было 5 обращений), на третьем месте вопросы  - Рыбное хозяйство. Производство рыбопродуктов и морепродуктов. Борьба с браконьерством  - 10 обращений (АППГ – 2 обращения).

С учетом сохранения баланса между рациональным, бережным использованием водных биологических ресурсов, потребностями местного населения и развития промышленного рыболовства 9-10 ноября 2017 года на заседании Дальневосточного бассейнового научно-промыслового совета в г. Южно-Сахалинске подготовлены ряд рекомендаций по внесению изменений в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 (далее – Правила рыболовства), целью которых станет снижение промысловой нагрузки при добыче тихоокеанских лососей в бассейне р. Амур.

На основании указанных рекомендаций Минсельхозом России планируется внести в Правила рыболовства следующие ограничения по характеристикам орудий лова и их применению в бассейне р. Амур:

- при осуществлении промышленного рыболовства длина плавных сетей не должна превышать 150 м;

- при осуществлении традиционного рыболовства с предоставлением рыбопромыслового участка длина плавных сетей не должна превышать 75 м;

- при осуществлении любительского и спортивного рыболовства длина плавных сетей не должна превышать 35 м;

- расстояние между плавными сетями при осуществлении промышленного рыболовства должно составлять не менее 1,0 км;

- длина ставного невода типа "заездок" ниже г. Николаевска-на-Амуре должна не превышать 1,5 км;

- длина ставного невода типа "заездок" выше г. Николаевска-на-Амуре должна не превышать 500 м;

- запрещено использовать на одном рыбопромысловом участке разные типы орудий лова (ставные и плавные) единовременно.

Организация и регулирование добычи (вылова) тихоокеанских лососей в крае осуществляется комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в крае, которая принимает решения по рекомендациям Хабаровского филиала ФГБНУ "ТИНРО-Центр" и Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

В IV квартале 2017 г. пятое место в условном рейтинге заняла тематика

- Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений, поступило 6 обращений с ростом к АППГ в 2 раза (было 3 обращения).

Для снижения количества обращений министерством проводится регулярная информационная поддержка населения, в том числе:

- информационные встречи с населением в муниципальных районах края;

- консультационная помочь;

- размещение информации на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация и проведение советов, семинаров, выставок и иных мероприятий.

 

 

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за III квартал 2017 года

В III квартале 2017 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 146 обращений. За аналогичный период 2016 года поступало 103 обращения, наблюдается рост числа обращений на 42 процента.

         Большинство поступивших в министерство в III квартале обращений связаны со сложной ситуацией на промысле тихоокеанских лососей в реке Амур и Амурском лимане в 2017 году, которая обусловлена низкой интенсивностью хода лососевых видов рыб и нерешенными экологическими вопросами.

В целом из общего количества поступивших обращений 377 ед. с начала 2017 года поступило 53 обращения рыбохозяйственной направленности, т.е. доля рыбохозяйственных вопросов занимает 14 процентов от общего количества обращений (за аналогичный период прошлого года, далее АППГ – было также 53 обращения).

За отчетный период первое место занимает тематика  - распределение рыбопромысловых участков, по которой поступило 13 обращений, что ниже АППГ на 8 обращений (было 22 обращения), на втором месте вопросы  - охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов. Аквакультура и марикультура. Правила рыболовства – 12 обращений (АППГ – 10 обращений), четвертое место в общем рейтинге занимает тематика - рыбное хозяйство. Производство рыбопродуктов и морепродуктов. Борьба с браконьерством – поступило 9 обращений, что в 3 раза превышает уровень АППГ – 3 обращения.

В ответах на поступившие обращения даны разъяснения о принятых комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае мерах, направленных на обеспечение ведения промысла, и на сохранение водных биоресурсов, сообщены сведения о проведении Амурским территориальным управлением Росрыболовства дополнительных мероприятий по контролю, также сообщено о предпринятых мерах по отмене заявительного принципа для осуществления традиционного рыболовства в отношении тихоокеанских лососей.

         Поступили обращения по вопросу предоставления рыбопромысловых участков. Заявителям были даны разъяснения в зависимости от тематики обращений - о возможности участия в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка или обращении в комиссию по определению границ рыбопромысловых участков в Хабаровском крае для формирования дополнительных рыбопромысловых участков.

На обращение по вопросу осуществления аквакультуры заявителю было сообщено о наличии рыбоохранных мероприятий на рассматриваемом рыбоводном участке.

         Также поступали обращения по вопросу формирования цен на рыбную продукцию.

         Все поступившие обращения своевременно рассматриваются, а  заявителям направляются разъяснения в установленные сроки.        

Третье и пятое места в условном рейтинге занимают экологические тематики, по которым за 9 месяцев 2017 года суммарно поступило 90 обращений, что превысило АППГ на 76 обращений (было 14 обращений). Доля обращений экологической направленности с начала 2017 года составила 24 процента от общего числа обращений.

По тематике  - право на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений за отчетный квартал поступило 10 обращений, с ростом к АППГ в 3,3 раза (было 3 обращения), по тематике – природоохранное законодательство поступило 8 обращений, что в 8 раз превысило соответствующий период прошлого года (было 1 обращение).

Наибольшее количество обращений поступило по фактам загрязнения атмосферного воздуха города Хабаровска в результате деятельности АО "ННК-Хабаровский НПЗ" и нарушения природоохранного законодательства в результате деятельности ООО "Компания Ремсталь" по перевалке угля открытым способом в бухте Эгге морского порта Советская Гавань.

Учитывая, что указанные предприятия относятся к объектам федерального государственного надзора, обращения перенаправлены по компетенции в Департамент Росприроднадзора по ДФО, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю и Тихоокеанское морское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для принятия мер в рамках федерального государственного экологического надзора и государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и ответа заявителям.

Правительством края в 3 квартале 2017 года проведен ряд совещаний по деятельности ООО "Компания Ремсталь", в том числе выездных в г. Советская Гавань (12.07.2017, 20.07.2017) с участием представителей надзорных органов и органов исполнительной власти края, по итогам которых выработаны решения, направленные на недопущение перевалки угля с нарушением природоохранного законодательства.

С участием представителей министерства промышленности и транспорта края, контрольно-надзорных органов, ООО "Компания Ремсталь" разработан План ("дорожная карта") по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и безопасность жизнедеятельности населения перегрузочного комплекса ООО "Компания Ремсталь", расположенного в г. Советская Гавань, причал № 3 в бухте Эгге, (далее – План). План согласован ООО "Компания Ремсталь", министерством природных ресурсов края, Департаментом Росприроднадзора по ДФО, Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, ТМУ Росприроднадзора по ДФО и утвержден 11.09.2017 заместителем председателя Правительства края – министром промышленности и транспорта края, председателем межведомственной рабочей группы по обеспечению безопасного и социально-ответственного функционирования и развития портов Ванино и Советская Гавань (далее – МРГ) Ивашкиным С.И.

Принимаемые ООО "Компания Ремсталь" меры по обеспечению экологической безопасности были рассмотрены на совещании 04.08.2017 при первом заместителе Председателя Правительства края по экономическим вопросам Шихалёве В.М., 27.09.2017 на заседании совета по морской деятельности при Губернаторе края, 03.10.2017 на очередном заседании МРГ.

Аналитическая информация по работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов Хабаровского края за

II квартал 2017 года

 

Во II квартале 2017 года в министерство из управления по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края поступило 161 обращение. За аналогичный период 2016 года поступало 93 обращения, наблюдается рост числа обращений на 73 процента.

Большинство поступивших во II квартале обращений связано с экологическими вопросами, в том числе  правом на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений – 59 обращений (за аналогичный период прошлого года, далее АППГ – 6 обращений, рост почти в 10 раз), загрязнением окружающей среды: сбросами, выбросами, отходами – 12 обращений, вопросами природоохранного законодательства – 6 обращений. За II квартал прошлого года по данным тематикам суммарно было 23 обращения. Во II квартале тематики экологической направленности превышают уровень прошлого года в 2,6 раза (или на 36 обращений).

В целом из общего количества поступивших обращений 232 ед. с начала 2017 года поступило 93 обращения экологической направленности, т.е. доля экологии занимает 40 процентов от общего количества обращений. За АППГ прошлого года доля экологических вопросов в общем количестве обращений занимала 23 процента. Произошел рост по количеству с 35 до 93 обращений или в 2,6 раза. Основными причинами роста обращений экологической направленности явились ухудшение экологической обстановки из-за перегрузки угля открытым способом в портах Ванино и Советская Гавань, а также появление неприятных химических запахов нефтепродуктов в г. Хабаровске в зоне влияния промышленного узла в границах улиц Джамбула-Брестская-Ижевская и в г. Комсомольске-на-Амуре от работы нефтеперерабатывающего завода.

Во II квартале 2017 г. в 11 раз (с 1 до 11) увеличилось число обращений по тематике - Рассмотрение в административном порядке действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (за исключением связанных с рассмотрением обращений). Рост обращений связан с активной деятельностью государственных инспекторов по охране природы министерства природных ресурсов края и КГКУ "Служба по охране животного мира и ООПТ Хабаровского края" по составлению протоколов на нарушителей природоохранного законодательства и обращениями нарушителей на незаконные, по их мнению, действия инспекторов.             

Увеличилось количество до 8 обращений по тематике - Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Во II квартале 2017 г. по данной тематике обращения отсутствовали.

Для снижения количества обращений министерством проводится регулярная информационная поддержка населения, в том числе:

- информационные встречи с населением в муниципальных районах края;

- консультационная помочь;

- размещение информации на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация и проведение советов, семинаров, выставок и иных мероприятий.

Министерством промышленности и транспорта края при участии министерства природных ресурсов края подготовлен и находится в стадии согласования план мероприятий по предупреждению загрязнения окружающей среды на перегрузочном комплексе ООО "Компания Ремсталь", расположенном в г. Советская Гавань, причал №3 в бухте Эгге.

30 июня 2017 г. в Правительстве края состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по обеспечению безопасного и социально-ответственного функционирования и развития портов Ванино и Советская Гавань, по результатам которого в первой декаде июля 2017 г. запланирован выезд представителей органов исполнительной власти края, контрольно-надзорных органов и инициативной группы жителей г. Советская Гавань для посещения площадки ООО "Компания "Ремсталь" и мониторинга выполнения ООО "Компания Ремсталь" Плана мероприятий по предупреждению загрязнения окружающей среды на перегрузочном комплексе ООО "Компания Ремсталь", расположенного в г. Советская Гавань, причал № 3, в бухте Эгге, утвержденного генеральным директором ООО "Компания Ремсталь".

В I квартале 2017 года в министерство природных ресурсов края из управления по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края поступило 71 обращение. За аналогичный период 2016 года поступало 60 обращений, наблюдается рост числа обращений на 18 процентов.

Большинство поступивших в I квартале обращений 17, связано с экологическими вопросами, в том числе  загрязнением окружающей среды: сбросами, выбросами, отходами – 6 обращений, вопросами экологического контроля, надзора также - 6 обращений и правом на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений – 5 обращений. За I квартал прошлого года по данным тематикам было 14 обращений. В целом по тематикам экологической направленности к уровню прошлого года наблюдается рост в 1,2 раза (или на 3 обращения).

В I квартале 2017 г. в 6 раз (с 1 до 6) увеличилось число обращений по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований.

По разделу лесное законодательство, незаконная рубка леса поступило 3 обращения, наблюдается рост в 3 раза.

Для снижения количества обращений министерством проводится регулярная информационная поддержка населения, в том числе:

- информационные встречи с населением в муниципальных районах края;

- консультационная помочь;

- размещение информации на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация и проведение советов, семинаров, выставок и иных мероприятий.

В целях снижения количества экологических правонарушений 14.03.2017 состоялось заседание общественного совета при министерстве природных ресурсов края с обсуждением вопроса: "Об обеспечении безопасной жизнедеятельности населения, проживающего в зоне влияния АО "ННК-Хабаровский НПЗ" и АО "Газпром газораспределение Дальний Восток". Приглашены представители заинтересованных федеральных территориальных структур и организаций.

В связи с реализацией Плана мероприятий по предотвращению загрязнения угольной пылью ОАО "Ванинский морской торговый порт" 26.01.2017 и 06.03.2017 проведены информационные встречи с участием представителей министерства природных ресурсов края, администрации Ванинского муниципального района, ОАО "Ванинский морской торговый порт" с населением рп. Ванино в целях обсуждения эффективности принимаемых мер по снижению загрязнения угольной пылью порта Ванино.