Наверх
Министерство природных ресурсов Хабаровского края

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 09 мая 2021

Обновлено 2 дня назад

События О Министерстве Деятельность Документы Программы Обращения Противодействие коррупции Вакансии Важно

Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края


Согласно Всероссийской переписи населения, проведенной в 2010 году, в Хабаровском крае (далее – край) проживает 22,861 тыс. лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – коренные малочисленные народы), что составляет 1,7 % от общего числа жителей края. По количеству коренных малочисленных народов край занимает третье место после Тюменской области (с Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским автономными округами) и Республики Саха (Якутия).

Территория края является местом исторического расселения 8 этносов: нанайцев, негидальцев, нивхов, орочей, удэгейцев, ульчей, эвенков и эвенов – их общая численность составляет 2,549 тыс. человек или 98,6% от коренных малочисленных народов, проживающих в крае. Среди коренных малочисленных народов наиболее многочисленной группой представлены нанайцы - 48,2 %, эвенки - 17,9 %, ульчи - 11,5 %, нивхи - 9,4% и эвены - 4,9 %. К малочисленной группе относятся удэгейцы – 2,7 %, негидальцы – 2,1% и орочи - 1,9 %.

Соотношение мужчин и женщин коренных малочисленных народов оставляет 45,8 % и 54,2 % соответственно; молодежь (от 15 до 35 лет) – 36,1 % от общей численности коренных малочисленных народов, пожилые граждане (от 55 лет и старше) – 11,7 %.

Большинство коренных малочисленных народов (59,6 %) имеет общее образование. В учебных учреждениях профессионального образования различного уровня обучается 619 человек из числа коренных малочисленных народов (162,0 % к 2010 г.).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 г. № 631-р вся территория Хабаровского края (17 муниципальных районов, без выделения сельских и городских поселений и 2 городских округа "Городской округ Хабаровск" и "Городской округ Комсомольск-на-Амуре") отнесена к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Общественные институты коренных малочисленных народов представлены следующими формами:

1) Уполномоченные представители коренных малочисленных народов. Уполномоченные представители избраны в 109-ти населенных пунктах края, а также в городах Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре и объединены в районные советы уполномоченных представителей коренных малочисленных народов. Председатели районных советов являются членами уполномоченных представителей коренных малочисленных народов при Губернаторе края. В настоящее время в состав Совета при Губернаторе края входит 17 председателей районных советов. Уполномоченные представители работают на общественных началах.

2) Ощественные организации коренных малочисленных народов. В настоящее время осуществляет деятельность 4 краевых общественных организации коренных малочисленных народов, в том числе региональная общественная организация "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края" (РОО АКМНС), которая является старейшей общественной организацией коренных малочисленных народов края (создана в 1990 г.). В структуру РОО АКМНС входит 11 отделений и 6 районных общественных организаций. В 2016 г. создан Союз оленеводов и охотников Хабаровского края.

Особой формой общественной самоорганизации коренных малочисленных народов является община. На 01.01.17 г. в крае зарегистрировано 212 общин, из которых 83,0 % образованы для занятия рыболовством, 5,2% - земледелием, 4,2% - животноводством (в том числе оленеводством), 2,4% - охотой, 5,2% - другими видами деятельности.

Для осуществления традиционного рыболовства общинами в крае сформировано 189 рыбопромысловых участка (РПУ) (21,6 % от общего количества РПУ в крае), из них 174 РПУ переданы 81 общине на конкурсной основе.

Общий объем выделенных водных биоресурсов для коренных малочисленных народов и общин составил в 2016 году 5282,2 тонны (120,7 % к 2015 г.), в том числе общинам выделено 3887,2 тонны (124,9 % к 2015 г.), гражданам – 1395,1 тонны (110,3% к 2015 г.). Основного промыслового объекта – тихоокеанских лососей, составляющих 2/3 объема добываемых коренными малочисленными народами водных биоресурсов выделено в 2016 г. 3378,0 тонн (135,0 % к 2015 г.). В 2017 году объем тихоокеанских лососей предоставлен на уровне 2016 года и составляет 3372,8 тонн (предварительно). За 2016 год освоено при осуществлении традиционного рыболовства 3778,1 тонны водных биоресурсов (133,5 % к 2015 г.), что составило 71,5 % выделенных объемов, в том числе общинами добыто 2994,3 тонны (149,7 % к 2015 г.) или 77,0 % выделенных объемов, гражданам из числа коренных малочисленных народов - 1395,1 тонны (110,2 % к 2015 г.) или 56,2 % выделенных объемов.

Промысловой охотой занимается 3 общины. За национальными общинами закреплены 1,3 млн.га. охотничьих угодий (2,4% от площади закрепленных охотничьих угодий в крае). В охотничий сезон 2016-2017 года общинам предоставлено 2253 особи охотничьих животных (107,1% к предыдущему сезону), из них соболя – 1781 особь (109,7%); на сезон 2017-2018 года предоставлено 2387 особей охотничьих животных (105,9%), из них соболя – 1858 особей (104,3%).

Гражданам из числа коренных малочисленных народов охотничьих ресурсов для личного потребления в охотничий сезон 2016-2017 года предоставлено 1185 особей (119,5%); на сезон 2017-2018 года - 1296 особей (104,3%).

Домашнее северное оленеводство в крае ведут 7 оленеводческих хозяйств, в том числе 5 общин и 2 индивидуальных предпринимателя из числа коренных малочисленных народов. На 01 января 2017 года поголовье северных оленей в крае составило 4641 голов (76,4% к 2015 г.), в том числе: Охотский район – 3865 голов (83,3% от общего количества), Аяно-Майский район – 490 голов (10,5%), Тугуро-Чумиканский район – 286 голов (6,2%). В оленеводческих хозяйствах содержится 2062 голов, у граждан в личных подсобных хозяйствах – 2579 голов.

Законом края о поддержке домашнего северного оленеводства предусмотрены различные виды государственной поддержки для оленеводческих хозяйств и оленеводов. В 2016 году осуществлялось предоставление субсидии из краевого бюджета на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей (для софинансирования мероприятий муниципальных программ); субсидии на компенсацию части затрат на охрану оленей от хищных зверей; субсидии бюджетам Охотского и Аяно-Майского муниципальных районов на содержание (обеспечение питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем) детей оленеводов в пришкольных интернатах; субсидии бюджетам Охотского и Аяно-Майского муниципальных районов на организацию доставки детей в период летних каникул из пришкольных интернатов в оленеводческие бригады и в труднодоступные поселения к родителям и обратно к месту учебы; оленеводам и членам их семей оказана социальная помощь в виде компенсации за кочевой (полукочевой) образ жизни и длительный (более 15 лет) стаж работы, предоставляется санаторно-курортное лечение, в Охотском муниципальном районе проведен  краевой конкурс профессионального мастерства "Лучший оленевод" среди лиц, относящихся к коренным малочисленным народам. Общий объем финансирования указанных мероприятий составил более 14,0 млн. рублей. В 2017 году планируется оказать содействие на сумму 13,9 млн. рублей.

Общинам предоставляется имущественная и финансовая поддержка. В 2016 году 2-м общинам Ульчского муниципального района выделено имущество (морозильные лари) в количестве 10 штук на общую сумму 190,4 тыс. рублей. В целом на 1 января 2017 года в безвозмездном пользовании 11 общин находится 33 единицы оборудования, приобретенного за счет средств федерального и краевого бюджетов на общую сумму 7,1 млн. рублей. Также с 2015 года предоставляются субсидии на возмещение части затрат, понесенных общинами на приобретение новой техники и (или) оборудования. В 2015 году субсидию получила 1 община в сумме 70,0 тыс. рублей, в 2016 году – 2 общины в сумме 752,0 тыс. рублей, в 2017 году – 2 общины в сумме 947,8 тыс. рублей.

Народными художественными промыслами и ремеслами, включая декоративно-прикладное искусство занимается 225 мастеров из числа коренных малочисленных народов (121,0 % к 2015 г.) из 14 муниципальных районов края и городских округов "Городской округ Хабаровск" и "Городской округ Комсомольск-на-Амуре". Народные художественные промыслы и ремесла коренных малочисленных народов края представлены такими направлениями как национальная вышивка; художественная обработка бересты, кожи животных, меха, рыбьей кожи; плетение из лозы и камыша; художественная резьба по дереву; разработка национального костюма; изготовление национальной игрушки; орнаментальное искусство, художественный текстиль (ковры, панно), сувенирная продукция.

По данным Всероссийской переписи населения родными языками владеет менее 10 % коренных малочисленных народов края. Для сохранения родных языков их изучениекак предмет или факультативно ведется в 29 общеобразовательных организациях в 12 муниципальных районах края. Нанайский, эвенкийский, нивхский, эвенский, ульчский, удэгейский, негидальский языки изучают 1579 детей (112,4 % к 2015 г.). Издаются необходимые учебники и методические пособия.

Содействие получению профессионального образования коренными малочисленными народами осуществляется по следующим направлениям:

  1. повышение уровня подготовки для поступления в профессиональные образовательные организации на подготовительном отделении народов Севера при КГБОУ СПО "Хабаровский государственный медицинский колледж" (ежегодно обучается до 20 человек);
  2. обучение студентов из числа коренных малочисленных народов на отделении народов Севера, созданном в КГБПОУ "Николаевский-на-Амуре промышленно-гуманитарный техникум"  (в 2016 году обучался 91 человек);
  3. обеспечение мер, направленных на повышение социальной защищенности студентов из числа коренных малочисленных народов из малоимущих семей (единовременная материальная помощь,  компенсация расходов на проезд от места учебы к месту жительства и обратно в пределах края на всех видах транспорта);
  4. стимулирование студентов, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, осуществляющих деятельность на территории края (выплачивается стипендия Губернатора края 10 лучшим студентам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования края и 10 лучшим студентам, обучающимся в профессиональных образовательных организаций края).

В муниципальных районах края работает 16 национально-культурных центров, 2 детских образовательных этнографических центра (школы) искусств и народного творчества, 14 историко-краеведческих музея, имеющих экспозиции о коренных малочисленных народах, создано 49 национальных творческих коллективов. Решением вопросов сохранения и развития самобытной культуры коренных малочисленных народов также занимается КГАУК "Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры" министерства культуры Хабаровского края.

4 представителя коренных малочисленных народов края являются лауреатами премии Правительства Российской Федерации "Душа России"; 9 человек – члены Союза художников Российской Федерации; 4 человека - члены Союза писателей Российской Федерации; 14 человек являются лауреатами премии Губернатора края в области литературы и искусства.

Социальная поддержка в 2016 году из краевого бюджета коренным малочисленным народам оказана на сумму 122,5 млн. рублей, в том числе: ежемесячное пособие на ребенка, родители (один из родителей) которого относятся к коренным малочисленным народам – получают 3636 человек на сумму 118,5 млн. рублей; организация профильных смен с участием детей из числа коренных малочисленных народов – посещали 96 детей на сумму 1,5 млн. рублей; предоставление социальных гарантий и компенсаций оленеводам – получили 38 человек на сумму 2,2 млн. рублей (рост в 10,5 раз); другие выплаты  – 0,3 млн. рублей.

За 2012-2016 года введены в эксплуатацию 7 объектов социальной инфраструктуры в населенных пунктах компактного проживания коренных малочисленных народов: школа в с. Ачан (Амурский муниципальный район); комплекс социальных учреждений в с. Бельго (Комсомольский муниципальный район); комплекс социальных учреждений в с. Улика-Национальное (Хабаровский муниципальный район); молодежный центр, детский сад на 75 мест в с. Кондон (Солнечный муниципальный район); национально-культурный центр в с. Верхняя Эконь (Комсомольский муниципальный район) и социально-культурный центр в с. Датта (Ванинский район).  Ведется строительство пришкольного интерната на 35 мест в п. Тыр Ульчского муниципального района".

В крае принята государственная программа Хабаровского края "Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае" (постановление Правительства края от 14 сентября 2011 г. № 303-пр). Программа реализуется с 2012 года. За 2012-2016 годы на финансирование мероприятий программы направлено 720,0 млн рублей, из которых 65,9 % средства краевого бюджета. На 2017 год плановый объем финансирования мероприятий программы составляет 96,7 млн. рублей.